Постанова № 32583359, 23.07.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/5632/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Токмілової Л.М.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Одеській області до фізичної особі-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в загальному розмірі 6800 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач (далі САТ ДПС) звернувся до суду з позовом про стягнення фінансових санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн. з відповідача (далі ФОП) посилаючись на те, що 11.06.2012 року на підставі Закону України від 19.12.995 року №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.06.1995 року №265/95-ВР, працівниками САТ ДПС було здійснено фактичну перевірку ресторану «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_3, який належить відповідачу, щодо виконання вимог чинного законодавства, обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності. За наслідками перевірки було складено акт №102/21-03/НОМЕР_1 від 18.06.2012 року, на підставі якого, відповідно до ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", начальником САТ ДПС прийнято рішення №150072 від 26.07.2012 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в загальному розмірі 6800 гривень, оскільки під час перевірки було встановлено порушення ст.11, ст.15 та ст.15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.995 року №481/95-ВР, а саме роздрібна торгівля без відповідної ліцензії, не обладнане спеціальне місце для паління, не розміщена наочна інформація про шкоду паління та торгывля алкольними напоями без акцизних марок. З зазначених підстав позивач просив суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій в розмірі 6800 гривень, виходячи з вимог Закону.

Представники позивача надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно. Повернулися поштові конверти з судовими повістками з відмітками пошти про те, що відповідач за адресою: АДРЕСА_1, не проживає.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

ФОП зареєстрований та здійснює підприємницьку діяльність у ресторані «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_3.

11.06.2012 року на підставі Закону України від 19.12.995 року №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.06.1995 року №265/95-ВР, працівниками САТ ДПС було здійснено фактичну перевірку ресторану «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою: АДРЕСА_3, який належить відповідачу, щодо виконання вимог чинного законодавства, обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності.

За наслідками перевірки було складено акт №102/21-03/НОМЕР_1 від 18.06.2012 року, яким встановлено порушення відповідачем ст.15 та ст.15-2 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", що виразилося в роздрібній торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії, в не обладнані спеціального місця для паління, в не розміщені наочної інформації про шкоду паління та продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка (а.с.9-12).

Згідно абз.3 ч.4 ст.11 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.995 року №481/95-ВР алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Згідно ч.11 ст.15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.995 року №481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно ст.15-2 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.995 року №481/95-ВР у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!", у спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

Відповідно до абз.5,10,15 ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.995 року №481/95-ВР за вказані порушення за Законом до суб'єктів підприємницької діяльності за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, а саме: не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 152 цього Закону, - 3400 гривень; оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень; зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Згідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003 року за №790, на підставі акту №102/21-03/НОМЕР_1 від 18.06.2012 року, начальником САТ ДПС прийнято рішення №150072 від 26.07.2012 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в розмірі 6800 гривень (а.с.20).

Правомірність прийнятого рішення №150072 від 26.07.2012 року підтверджується постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2013 року №1570/4921/2012.

На час розгляду справи рішення №150072 від 26.07.2012 року не виконано, відповідачем сума штрафу в розмірі 6800 грн. не сплачена.

Відповідно до п.10 Порядку про застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.995 року №481/95-ВР, затвердженого постановою КМУ №790 від 02.06.2003 року, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.17 Закону України від 19.21995 року №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженим постановою КМУ від 02.06.2003 року за №790, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 35, 69-71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Одеській області задовольнити. Стягнути з фізичної особі-підприємця ОСОБА_1 (ік НОМЕР_1, АДРЕСА_2) на корить держави заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 6800 грн. на розрахунковий рахунок №31111106700008, банк одержувача ГУДКСУ в Одеській області, одержувач ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код 37607526, код платежу 21081100.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Л.М.Токмілова