Постанова № 32582014, 11.07.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1657/13-а

11 липня 2013 року 14год. 35хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Берун Р.В.,

відповідача: представник Довгалюк І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕХ-ГРУП" до Державної податкової інспекції у місті Рівному Рівненської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕХ-ГРУП" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у місті Рівному Рівненської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення №0000361541 від 17.01.2013, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за листопад 2012 року в розмірі 14457,00 грн.

В обґрунтування позову вказує на неправомірність зменшення податковим органом розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за листопад 2012 року на суму 14457,00 грн. Зазначає, що ТОВ "ІНТЕХ-ГРУП" правомірно включено до складу податкового кредиту за листопад 2012 року 14457,30 грн. по господарській операції з ТОВ "Дівай Вест" по поставці дизельного палива, що підтверджується належним чином оформленою податковою накладною №49 від 30.10.2012, яка внесена до Єдиного реєстру податкових накладних, про що свідчить відповідна відмітка на податковій накладній. Позивач вказує, що відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав з наведених у ньому підстав, просив задовольнити в повному обсязі. Додатково пояснив, що спірний податковий кредит було включено до податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2012 року з додатком 8 з заявою-скаргою на постачальника, який не надав своєчасно податкову накладну.

Відповідач Державна податкова інспекція у місті Рівному Рівненської області Державної податкової служби позов не визнав. Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення, яке відповідає наведеному в письмовому запереченні (а.с.30-32). Зокрема, пояснив, що проведеною перевіркою встановлено, що ТОВ "ІНТЕХ-ГРУП" згідно з поданою податковою декларацією за листопад 2012 року включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 14457,30 грн. по операціях з ТОВ "Дівай Вест" по податковій накладній №49 від 30.10.2012, яка відповідно до поданого додатку 8 до декларації з ПДВ за листопад 2012 року не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідач зазначає, що відповідно до п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Таким чином, право платника податків на віднесення суми податку на додану вартість до податкового кредиту в разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі зберігається за покупцем лише у звітному періоді. В даному випадку заява-скарга на постачальника подана позивачем не в звітному періоді, яким є жовтень 2012 року, а в грудні за листопад 2012 року, відтак позивач немає права на формування податкового кредиту.

З наведених підстав представник відповідача спірне податкове повідомлення-рішення вважає правомірним, в задоволенні позову просив відмовити повністю за безпідставністю вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх у сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Матеріалами справи стверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕХ-ГРУП" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Рівненської міської ради 19.01.2007; види діяльності за КВЕД: оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; добування декоративного та будівельного каменю, вапняку, гіпсу, крейди та глинистого сланцю; різання, оброблення та оздоблення декоративного та будівельного каменю; оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; вантажний автомобільний транспорт (а.с.11).

Судом встановлено, що відповідно до ст.76 розділу ІІ, п.200.10 ст.200 розділу V Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за листопад 2012 року ТОВ "ІНТЕХ-ГРУП", код 34847453.

Результати перевірки оформлені актом перевірки № 722/15-200/34847453 від 28.12.2012 (а.с.7-9), згідно з висновками якого встановлено порушення п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено суму податкового кредиту за листопад 2012 року на загальну суму 14457,30 грн.

На підставі акта перевірки № 722/15-200/34847453 від 28.12.2012 ДПІ у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000361541 від 17.01.2013, яким ТОВ "ІНТЕХ-ГРУП" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість по декларації за листопад 2012 року в розмірі 14457,00 грн. (а.с.6).

Судом встановлено, що ТОВ "Дівай Вест" для ТОВ "ІНТЕХ-ГРУП" по операції з продажу дизельного палива було виписано податкову накладну №49 від 30.10.2012 на загальну суму 86743,80 грн., у тому числі ПДВ 14457,30 грн. (а.с.10).

При цьому встановлено відсутність її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.54).

Податок на додану вартість на підставі податкової накладної ТОВ "Дівай Вест" від 30.10.2012 №49 в сумі 14457,30 грн. віднесений позивачем до складу податкового кредиту податкової декларації з ПДВ за листопад 2012 року (а.с.52-53).

Висновок податкового органу, викладений в акті перевірки від 28.12.2012 №722/15-200/34847453, про завищення позивачем податкового кредиту за листопад 2012 року ґрунтується на тому, що податкова накладна, не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, не дає права покупцю включати її до податкового кредиту, а скарга на постачальника може бути подана платником податків лише в звітному податковому періоді.

При вирішенні адміністративного спору по суті суд враховує, що відповідно до п.198.6 статті 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках обов'язкові реквізити, визначені в п.201.1 статті 201 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.

Судом встановлено, що ТОВ "ІНТЕХ-ГРУП" податкову декларацію з ПДВ за листопад 2012 року подано до податкового органу 17.12.2012 з додатком 8 "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) (Д8), в якій відображено відомості по податковій накладній від 30.10.2012 № 49 ТОВ "Дівай Вест" (а.с.53, зворот). Зазначена податкова звітність з додатками була прийнята та зареєстрована податковим органом за № 9079139297. Необхідні документи, що підтверджують факт отримання та оплати товару, були надані платником податків до додатку 8 до податкової декларації, що підтверджено актом перевірки та визнається представником відповідача в судовому засіданні. Товарність господарської операції податковим органом не заперечується.

Доводи податкового органу про те, що позивач мав право на включення податкової накладної за жовтень 2012 року, не зареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних, до податкового кредиту лише у звітному періоді, тобто в жовтні 2012 року, а в подальшому таке право втрачається, суд вважає неправомірними, позаяк за змістом абз.3 п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Суд зауважує, що ні норми Податкового кодексу України, ні положення Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1492 від 25.11.2011, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2011 р. за № 1490/20228, не містять приписів про те, що в разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі право платника податків на віднесення суми податку на додану вартість до податкового кредиту зберігається за покупцем лише у звітному періоді, тобто виключно в періоді, в якому було виписано податкову накладну.

Системний аналіз приписів статті 198 Податкового кодексу України у взаємозв'язку зі статтею 201 цього Кодексу дають суду підстави для висновку, що у разі порушення продавцем товарів/послуг порядку реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі, подання покупцем таких товарів/послуг до податкового органу податкової декларації за звітний податковий період заяви зі скаргою на такого постачальника є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що спірний податковий кредит в листопаді 2012 року позивачем сформований у відповідності до приписів Податкового кодексу України і підстав для його сторнування у податкового органу не було.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Таким чином, суд дійшов висновку, що при прийнятті спірного податкового повідомлення-рішення суб'єкт владних повноважень діяв всупереч встановленому законом порядку, необґрунтовано, упереджено, без з'ясування необхідних обставин, що мали значення для прийняття рішення, без дотримання необхідного балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, чим порушено законні інтереси позивача, які підлягають судовому захисту шляхом скасування протиправного рішення суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України судові витрати суд присуджує на користь позивача.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби від 17.01.2013 № 0000361541 визнати протиправним та скасувати.

Присудити на користь позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕХ-ГРУП" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 144,58 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дорошенко Н.О.