Постанова № 32574546, 24.07.2013, Нижньогірський районний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 112/1598/13-п

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2013року смт. Нижньогірський

Нижньогірський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого - судді Балема Т.Г.

при секретарі - Лагутіній О.В.,

за участю прокурора - Шевченка М.М.,

особи, що притягується до відповідальності - ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, які надійшли з прокуратури Нижньогірського району АР Крим про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки сел. Нижньогірський АР Крим, заміжньої, з вищою освітою, яка працювала з 28.02.2012 до 14.06.2013 головним державним податковим ревізором-інспектором Сектору погашення податкового боргу Нижньогірського відділення Джанкойської ОДПІ АРК ДПС, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, проживає за адресою: АДРЕСА_2;

за ч. 1 ст. 172-4 КУпАП України,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, являючись службовою особою органу державної влади, уповноваженою на виконання функцій держави (головний державний податковий ревізор-інспектор сектору погашення податкового боргу Нижньогірського відділення Джанкойської ОДПІ АРК ДПС), в жовтні 2012 року поєднувала роботу у вищевказаній державній установі з іншою оплачуваною діяльністю (Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України), де отримала прибуток в сумі 313,04 грн., що підтверджується Відомостями з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів та Декларацією про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік, чим порушила п.1 ч.4 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

При розгляді справи у суді ОСОБА_1 свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення не визнала в повному обсязі, пояснивши, що отримуючи заробітн плату за роботу в комісії, вона перебувала у черговій відпустці як податковий інспектор та зараз вже не є державним службовцем.

Незважаючи на невизнання ОСОБА_1 своєї провини, судом встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного корупційного правопорушення знайшла своє підтвердження сукупністю досліджених судом доказів, а саме:

- протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 15.07.2013 року, який складено уповноваженою особою з додержанням вимог КУпАП в присутності понятих (а.с.2-5);

- поясненням ОСОБА_1 від 14.06.2013 року відповідно до якого, вона зазначила, що є державним службовцем, при вступі в органи Державної податкової служби України прийняла присягу державного службовця,письмово ознайомилась з обмеженнями, які покладаються на державного службовця при проходженні державної служби. У 2012 року вона являлась членом дільничної виборчої комісії №010398 одномандатого виборчого округу №8 з виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 р. ЇЇ робота у дільничній виборчій комісії полягала у забезпеченні права громадян на участь у виборчому процесі 28 жовтня 2012 року. За період роботи в дільничній виборчій комісії з 28 жовтня 2012 р. до 29 жовтня 2012 р. їй як члену комісії була виплачена заробітна плата в сумі 313,04 грн. (а.с.9-10);

- Відомостями з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів в період з 01.01.2012 до 31.12.2012 р., згідно яким ОСОБА_1 отримала заробітну плату у розмірі 313,04 грн. за роботу в Окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України з 28.10.2012 до 29.10.2012 р. (а.с.11);

- відомостями про склад дільничної виборчої комісії №010398, відповідно до якого до членів комісії увійшла ОСОБА_1 (а.с.12);

- наказом Джанкойської ОДПІ в АР Крим Державної податкової адміністрації України №69-0 від 27.10.2011 року про прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду старшого державного податкового інспектора сектору обліку та звітності Нижньогірського відділення Джанкойської ОДПІ (а.с.13);

- наказом Джанкойської ОДПІ в АР Крим Державної податкової адміністрації України№134-0 від 28.02.2012 року у зв'язку з реорганізацією Джанкойської ОДПІ про прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду головного державного податкового ревізора-інспектора сектору погашення податкового боргу Нижньогірського відділення Джанкойської ОДПІ (а.с.14);

- копією посадової інструкції Головного податкового ревізора-інспектора сектору погашення податкового боргу Нижньогірського відділення Джанкойської ОДПІ АРК ДПС (а.с.15-18);

- копіями письмового зобов'язання посадової особи державної податкової служби та попереджень про обмеження встановлені ст.ст.,4,5,6-10,12,14,19,22 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» власноручно підписаними ОСОБА_1 (а.с.19-23);

- декларацією про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік ОСОБА_1 (а.с.25-29).

Відповідно ст.16 Закону України «Про державну службу», на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно ст. 15 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» посадові особи органів державної податкової служби не мають права займатися підприємницькою діяльністю, а також працювати за сумісництвом на підприємствах, в установах і організаціях (крім наукової та викладацької діяльності).

При кваліфікації противоправних дій ОСОБА_1, відповідно до норм КУпАП, суд врахував, що

- ОСОБА_1, працюючи до 14.06.2013 року на посаді головного державного податкового ревізора-інспектора Сектору погашення податкового боргу Нижньогірського відділення Джанкойської ОДПІ АРК ДПС, є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно п.п. "е"п.1 ч.1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції",

- протокол був складений прокурором прокуратури Нижньогірського району АР Крим, тобто уповноваженої особою, відповідно до вимог ч.5 ст. 5 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", матеріал який був зібраний під час складення протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення відповідає вимогам чинного законодавства України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Заслухавши ОСОБА_1, думку прокурора, який зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак корупційних діянь, оцінивши докази у їх сукупності, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, яке передбачено ч.1 ст. 172-4 КУпАП - порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту).

У відповідності до ст.ст. 34,35 КУпАП обставин, що пом'якшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 - не вбачаю.

При призначенні розміру адміністративного стягнення, дотримуючись вимог ст. 33 КУпАП, враховую: конкретні обставини по справі, ступінь суспільної небезпеки правопорушення, а також характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, майновий стан, наявність на утриманнні малолітньої дитини, приймаючи до уваги думку прокурора, вважаю за необхідне застосувати адміністративне стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст. 172-4 КУпАП з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру в сумі 313 грн. 04 коп.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", ч.1 ст. 172-4, ст.ст.33-35,36,221,268,283-285,294 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення та притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-4 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч.1 ст. 172-4 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру в сумі 313 грн. 04коп.

Суму штрафу перерахувати в дохід держави на р/р 31118106700192 в ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь МФО: 824026, ЄДРПОУ: 37956998, код платежу: 21081100 одержувач: держбюджет Нижньогірського району.

Роз'яснити правопорушникові, що у разі відмови виплатити штраф добровільно протягом 15 днів з дня отримання копії даної постанови, штраф буде стягнутий в примусовому порядку в подвійному розмірі в сумі 1700 гривень, відповідно до ст. 308 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду АР Крим або на постанову може бути внесений протест прокурора через Нижньогірський районний суд АР Крим протягом десяти днів з моменту винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення терміну на подачу апеляційної скарги або протесту прокурора і звертається до виконання протягом трьох місяців з моменту набрання законної сили.

Суддя: (підпис)

З оригіналом згідно. Суддя: Секретар: