Постанова № 32560725, 24.07.2013, Старобешівський районний суд Донецької області

245/60/13-А

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2013 року. Старобешівський районний суд Донецької області у складі: головуючого - судді Сазонової М.Г., при секретарі Євсей Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Старобешівської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманих коштів щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2003- 2013 роки,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 16 травня 2013 року звернувся до Старобешівського районного суду Донецької області з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов*язання перерахувати та сплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня з 2003-2013 рік посилаючись на те, що він є учасником бойових дій та перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Старобешівської РДА. На підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на щорічне отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, але не зважаючи на вимоги зазначеного Закону, відповідач з 2003 - 2013 роки виплатив йому грошову допомогу в значно меншому розмірі а саме 2004- 120 грн., 2005- 250 грн., 2006-250 грн., 2007- 28- грн., 2008-310 грн., 2009- 340 грн., 2010 - 380 грн., 2011- 460 грн., 2012- 675 грн., 2013- 745 грн, у зв'язку з чим просить визнати дії незаконними та стягнути з відповідача на його користь недоотримані кошти щорічної грошової допомоги з 2003- 2013 рік. Позивач в судовому засіданні на задоволенні позову наполягав.

Відповідач не погодившись з адміністративним позовом надав суду заперечення, в яких зазначено, що позовні вимоги ОСОБА_1, не визнає і просить відмовити в їх задоволенні, оскільки відповідач під час нарахування та виплати позивачеві разової грошової допомоги до 05 травня у 2003-2013 році діяв відповідно до вимог діючого законодавства України, і управлінням праці та соціального захисту населення Старобешівської райдержадмінісрації не порушено право позивача на призначення і отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня. Строк подачі позову за 2003 - 2013 року порушено позивачем. представник відповідача на запереченнях наполягав та просив розглянути справу за їх відсутністю.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлений законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно ч.1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Однак, суд вважає, за необхідне позовні вимоги позивача в частині стягнення недоотриманих коштів щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2003- 2012 роки, залишити без розгляду, оскільки позивач, щомісячно отримував спірну соціальну допомогу і з розміру виплачених йому сум міг дізнатись про порушення його права на отримання грошової допомоги в більшому розмірі. Юридична необізнаність позивача не може бути визнана судом поважною причиною для поновлення строку звернення до суду, оскільки закони та інші нормативно - правові акти є доступними для ознайомлення всіма громадянами і обізнаність людини про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання такої людини.

Суд, дослідивши матеріали справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об*активно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій та перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Старобешівської РДА. На підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на щорічне отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1 від 27.03.1996 року.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров*я, честь і гідність,недоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов*язком держави.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органами державної влади та органами місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 17-1 Закону України « про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту», передбачено, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбаченими статтями 12-16 цього закону, здійснюють органами праці та соціального захисту населення через відділення зв*язку або через установи банків ( шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Відповідно до Прикінцевих положень ЗУ «Про державний бюджет України на 2013 рік» установити, що у 2013 році норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними змінами), застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року за № 149 «Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", встановлено: учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 18 років) в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 745 гривень.

Позивачеві в 2013 році виплачена допомога у розмірі 745 грн., що підтверджується довідкою управління праці та соціального захисту населення Старобешівської РДА за № 07/918 від 20.06.2013 року ( а.с. 12).

Таким чином відповідачем правомірно нарахована та сплачена позивачеві допомога у розмірі, передбаченому діючим на час виплати законодавством України.

За такими обставинами, зібрані у справі та їх наявна оцінка вказують на відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 19, 50 Конституції України, ст.ст. 13 ч. 5, 17, 17-1 ч.4 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

24.07.2013