Ухвала суду № 32556691, 09.07.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-3269/10/2/0170

09.07.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Омельченка В. А. ,

Мунтян О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В. ) від 06.02.13 у справі № 2а-3269/10/2/0170

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби (вул. Мате Залки 1/9,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

про стягнення заборгованості в сумі 30893,89 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з вимогами до відповідача про стягнення з 30893,89 грн.

Вимоги позивача обґрунтовані тим, що відповідно до норм Закону України № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" позивачем застосовані всі необхідні заходи для примусового виконання погашення податкового боргу, однак сума заборгованості не сплачена в повному обсязі.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.02.13 адміністративний позов задоволено частково: стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_4, відомості про розрахункові рахунки в матеріалах справи відсутні) на користь Державного бюджету м. Сімферополя (код платежу 3014010100, р/р 3321980170004 ГУ ДКУ в АР Крим, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026) 5,10 грн. заборгованості; в інший частині позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, представник Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби звернувся до Севастопольського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги мотивовані порушенням судом норм матеріального та процесуального права, оскільки загальна сума заборгованості не сплачена, що свідчить про не виконання суб'єктом господарювання зобов'язання перед бюджетом.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 09.07.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що частина заборгованості була сплачена відповідачем, що залишилося поза увагою позивача.

З таким висновком суду погоджується колегія суддів, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 08.12.2008р. співробітниками Державної податкової служби проведена виїзна планова документальна перевірка фізичної особі-підприємця ОСОБА_3

За результатами перевірки складений акт перевірки №9028/1701 від 08.12.2008, який став передумовою для прийняття податкових повідомлень-рішень №0002111701/3 від 31.07.2009р. на суму 19723,52грн., №00058717701/3 від 31.07.2009р. на суму 1749грн., №0005881701/3 від 31.07.2009р. на суму 10213,21грн.,частково сплачено у сумі 899,34грн. (Отримані 01.08.2009р., відповідно до підпису на поштовому повідомленні).

21.09.2009р. співробітниками Державної податкової служби проведена не виїзна перевірка дотримання граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань. Перевіркою встановлені порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом і державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-111.

За результатами перевірки складений акт №9123/17-2 від 21.09.2009р, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення №0009651702/0 від 29.09.2009р. на суму 5,10грн. (отримано 03.10.2009р., відповідно до підпису на поштовому повідомленні). До теперішнього часу сума заборгованості, визначена у податковому повідомленні-рішенні відповідачем не сплачена.

06.08.2009р. співробітниками Державної податкової служби проведена не виїзна перевірка дотримання граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань.

За результатами перевірки складений акт №7341/17-2 від 06.08.2009р, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення №0007771702/0 від 06.08.2009р. на суму 6,50грн. (отримано 06.08.2009р., відповідно до підпису на поштовому повідомленні). До теперішнього часу сума заборгованості, визначена у податковому повідомленні-рішенні відповідачем не сплачена.

На підставі даних декларації про доходи, отриманих з 01.01.2009р. по 31.03.2009р., наданої ФОП ОСОБА_3 до ДПІ в м. Сімферополі, відповідачу визначене податкове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 49,20грн., про що було сповіщено відповідача податковим повідомленням №0008251702/0 від 15.05.2009р. (Отримане 25.05.2009р., про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення). До теперішнього часу не сплачено.

На підставі даних декларації про доходи, отриманих з 01.01.2009р. по 30.09.2009р., наданої ФОП ОСОБА_3 до ДПІ в м. Сімферополі, відповідачу визначене податкове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 59,70грн., про що було сповіщено відповідача податковим повідомленням №0011641702/0 від 11.11.2009р. (Отримане 11.11.2009р., про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення). До теперішнього часу не сплачено.

На підставі даних податкової декларації з ПДВ за жовтень 2009р. №257964 від 20.11.2009р., відповідачем самостійно визначена сума зобов'язання - 29грн.

На підставі даних податкової декларації з ПДВ за липень 2009р. №180346 від 20.08.2009р., відповідачем самостійно визначена сума зобов'язання - 51грн.

На підставі даних податкової декларації з ПДВ за серпень 2009р. №191723 від 21.09.2009р., відповідачем самостійно визначена сума зобов'язання - 37грн.

Згідно довідки від 21.01.2010р. відповідачу була нарахована пеня у розмірі 4,83грн.

Отже, сума заборгованості, що була визначена у податкових деклараціях та податкових повідомленнях-рішеннях складає 30893,89грн.

Перевіряючи рішення суду першої інстанції на його відповідність приписам ст. 159 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно до п.п. 4.1.1. п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Положеннями п. 5.1. ст. 5. Закону № 2181 визначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 Закону № 2181, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (п. 6.1. ст. 6 Закону України № 2181).

Відповідно до п.п. 6.2.1, 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" відповідачеві направлені перша податкова вимога № 1/3293 від 28.04.2009р. (Розміщена на дошці оголошень 30.06.2009р.) та друга податкова вимога № 2/5594 від 03.08.2009р. (Розміщена на дошці оголошень 03.09.2009р.).

Заявником апеляційної інстанції не прийнято до уваги, що постановою Окружного адміністративного суду від 27.07.2012 у справі № 2а-10152/09/15/0170, що набрала законної сили, позов задоволено частково, визнано протиправним та скасоване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим № 0005901701/2 від 25.05.2009р.; визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим від 25.05.2009 року №0005871701/2 та від 31.07.2009 р. №0005871701/3 (а.с. 112-123).

Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Встановлені судовим рішенням в адміністративній справі обставини, що набрало законної сили, відповідно до приписів частини першої статті 72 КАС України, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, заборгованість за податковим повідомленням рішенням від 31.07.2009 № 0005871701 на суму 849,66 грн. не підлягає стягненню, що правомірно встановлено судом першої інстанції.

Окрім того, відповідачем надано докази сплати ним заборгованості в сумі 117 грн., а саме: копія квитанції №039555502 від 28.09.2009 на суму 37,00 грн. відповідно до декларації № 191723 від 21.09.2009; копія квитанції № 0384555041 від 30.11.2009 відповідно до декларації №257964 від 20.11.2009; копія платіжного доручення № 223 від 27.08.2009 на суму 51,00 грн. відповідно до декларації №180346 від 20.08.2009.

Доказів щодо сплати заборгованості згідно з податковим повідомленням рішенням від 29.09.2009 №0009651702 на суму 5,10 грн. відповідач не надав, що стало підставою для задоволення адміністративного позову в цій частині.

Правова оцінка, яку суд першої інстанції дав обставинам справи, не суперечить вимогам процесуального і матеріального права, а доводи апеляційних скарг щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими.

Все вищенаведене дає судовій колегії право для висновку, що апеляційні скарги підлягають залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.02.13 у справі № 2а-3269/10/2/0170 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.02.13 у справі № 2а-3269/10/2/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис О.І. Мунтян

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко