Ухвала суду № 32556054, 26.03.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

26 березня 2013 р.Справа № 821/933/13-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Коваль М.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції у Херсонській області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 15 березня 2013 року про забезпечення адміністративного позову у справі № 821/933/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МІКОН-Е» до Державної екологічної інспекції у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення про тимчасову заборону (зупинення) експлуатації артезіанської свердловини, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 15 березня 2013 року забезпечено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МІКОН-Е» шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення заступника головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області від 19.02.2013 року № 01-33/22 про тимчасову заборону (зупинення) експлуатації артезіанської свердловини № 20-507, розташованої на території товариства з обмеженою відповідальністю «МІКОН-Е» за адресою: м. Херсон, вул. Радянська,46.

19 березня 2013 року на зазначену ухвалу суду відповідачем - Державною екологічною інспекцією у Херсонській області подано апеляційну скаргу.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Так, відповідно ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Судовий збір відповідно до Закону України «Про судовий збір» (набрав чинності з 1 листопада 2011 року) може сплачуватися як у безготівковій, так і в готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку та справляється за місцем розгляду справи.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Судовий збір обраховується у гривнях та копійках.

Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення. Документ про сплату судового збору додається до позовної заяви, апеляційних і касаційних скарг на рішення та постанови суду, до інших заяв щодо здійснення судом певних дій, за які передбачено сплату судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».

У разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку.

Апелянтом подано апеляційну скаргу на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 15 березня 2013 року про забезпечення адміністративного позову у справі № 821/933/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МІКОН-Е» до Державної екологічної інспекції у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення про тимчасову заборону (зупинення) експлуатації артезіанської свердловини.

Відповідно пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної і касаційної скарг на ухвалу суду, ставка судового збору складає 0,05 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» установлено на 2013 рік мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1147 грн.

Враховуючи, що станом на 1 січня 2013 року розмір мінімальної заробітної плати складає 1147 грн., апелянтом при поданні апеляційної скарги на ухвалу суду повинний бути сплачений судовий збір в сумі 57 грн. 35 коп.

Апелянтом судовий збір за подання апеляційної скарги не сплачений. Водночас, керуючись ст. 8 Закону України «Про судовий збір», останнім заявлено клопотання про звільнення Державної екологічної інспекції у Херсонській області від сплати судового збору при подачі апеляційної скарги, у зв'язку з тим, що ставки судового збору встановлені Законом України «Про судовий збір» є непомірно великими для державного підприємства, яке фінансується з державного бюджету України.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заявленого клопотання про звільнення від сплати судових витрат, суддя приходить до висновку, що заявлене клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування ним майнового стану сторони. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі статтями 71, 88 Кодексу адміністративного судочинства України покладається на заінтересовану сторону.

Однак, переконливі докази, які б дали підстави для звільнення апелянта від сплати судових витрат, в матеріалах справи відсутні. Під об'єкти, за подання яких судовий збір не справляється (ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір»), апеляційна скарга не підпадає. Так само з матеріалів не вбачається, що апелянт має пільги щодо сплати судового збору (ст. 5 Закону України «Про судовий збір»).

Таким чином, заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відхилити, оскільки наведені апелянтом обставини не дають підстав для звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Отже, враховуючи приписи ч. 6 ст. 187 КАС України та положення пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» до апеляційної скарги повинно бути додано належним чином оформлений документ про сплату судового збору (квитанцію, платіжне доручення, довідку, засвідчену підписом контролера та скріплену печаткою установи банку у разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, тощо) у розмірі 57 грн. 35 коп.

Частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання Державної екологічної інспекції у Херсонській області щодо звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Херсонській області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 15 березня 2013 року про забезпечення адміністративного позову у справі № 821/933/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МІКОН-Е» до Державної екологічної інспекції у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення про тимчасову заборону (зупинення) експлуатації артезіанської свердловини - залишити без руху.

Надати Державній екологічній інспекції у Херсонській області строк до 29 квітня 2013 року для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору (банківські реквізити: отримувач ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, рахунок 31212206781008, код ЄДРПОУ Одеського апеляційного адміністративного суду 34380461) в розмірі 57 грн. 35 коп.

Роз'яснити Державній екологічній інспекції у Херсонській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: /М.П. Коваль/