Постанова № 32553666, 16.05.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 травня 2013 р. Справа №801/4015/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кисельової О.М.,

при секретарі - Сидельовій М.В.,

за участю представника позивача - Якубова Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Керч Транс Ойл"

до Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Керч Транс Ойл" до Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Позов мотивований тим, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 31.10.2012 року по справі №5603/12/0170/23, яку залишено без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2013 року, визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення - рішення від 18.05.2012 року №000042203, винесене відповідачем відносно товариства в частині зменшення суми від'ємного значення з податку на додану вартість за грудень 2011 року в сумі 29018,00 грн.

В основу скасованого податкового повідомлення - рішення покладено висновки акту документальної позапланової виїзної перевірки Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби №249/22-03/32316174 від 03.05.2012 року щодо завищення залишку від'ємного значення з ПДВ по рядку 24 податкової декларації за грудень 2011 року, який сформовано з сум податкового кредиту з ПДВ за період: грудень 2008 року, січень, травень, липень 2009 року на загальну суму 29018,00 грн., неправомірність яких встановлено вказаним рішенням суду.

Після проведення документальної позапланової виїзної перевірки і видачі підприємству податкового повідомлення - рішення від 18.05.2012 року №000042203, в період, коли позивачем оскаржено дане податкове повідомлення - рішення, податковим органом щомісячно, після подачі підприємством податкової декларації з ПДВ, проводилися камеральні перевірки, внаслідок чого відповідачем зменшено залишок від'ємного значення з ПДВ за відповідний звітний період на суму 29018 грн., яку вже було вказано в акті позапланової перевірки №249/22-03/32316174 від 03.05.2012 року, мотивуючи тим, що податкове повідомлення - рішення від 18.05.2012 року №000042203 видане на підставі акту перевірки №249/22-03/32316174 від 03.05.2012 року не скасоване, але вже тоді було не узгоджено і знаходилося на стадії судового розгляду.

За результатами таких камеральних перевірок складено акти, на підставі яких відповідачем винесено дев'ять податкових повідомлень - рішень про зменшення розміру залишку від'ємного значення з податку на додану вартість в сумі 29018,00 грн., які вважає протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, що зазначені у позові.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу в його відсутність, надіслав заперечення проти позову, в якому зазначено, що підприємством виводи акту перевірки №249/22-03/32316174 від 03.05.2012 року оскаржувалися в судовому порядку, керуючись п.56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, сума 29018 грн. вважалась неузгодженою, що свідчить про відсутність порушень у сфері податкового законодавства. У період складання актів про проведення камеральних перевірок податкове повідомлення - рішення від 18.05.2012 року №000042203 не було скасовано рішенням суду.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що за результатами камеральних перевірок відповідачем податкових звітностей позивача з податку на додану вартість за травень - грудень 2012 року, січень 2013 року податковим органом складено акти, на підставі яких відносно товариства винесено податкові повідомлення-рішення про зменшення розміру залишку від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 29018,00 грн. за кожний місяць вказаного періоду, а саме:

- на підставі акта про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за травень 2012 р. № 108/15-02/32316174 від 26.06.12 р. видано податкове повідомлення - рішення від 09.07.2012 р. № 0001691502;

- на підставі акта про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за червень 2012 р. № 134/15-02/32316174 від 01.08.12 р. видано податкове повідомлення - рішення від 13.08.2012 р. № 0002001502;

- на підставі акта про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за липень 2012 р. № 142/15-02/32316174 від 27.08.12 р. видано податкове повідомлення - рішення від 07.09.2012 р. № 0002181502;

- на підставі акта про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за серпень 2012 р. № 194/15-02/32316174 від 05.10.12 р. видано податкове повідомлення - рішення від 23.10.2012 р. № 0003201502;

- на підставі акта про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за вересень 2012 р. № 235/15-02/32316174 від 31.10.12 р. видано податкове повідомлення - рішення від 13.11.2012 р. № 0003471502;

- на підставі акта про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за жовтень 2012 р. № 274/15-02/32316174 від 30.11.12 р. видано податкове повідомлення - рішення від 13.12.2012 р. № 0003931502;

- на підставі акта про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за листопад 2012 р. № 301/15-02/32316174 від 26.12.12 р. видано податкове повідомлення - рішення від 10.01.2013 р. № 0000081502;

- на підставі акта про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за грудень 2012 р. № 19/15.02/32316174 від 31.01.13 р. видано податкове повідомлення - рішення від 13.02.2013 р. № 0000341502;

- на підставі акта про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за січень 2013 р. № 58/15.02/32316174 від 05.03.2013 р. видано податкове повідомлення - рішення від 15.03.2013 р. № 0000521502.

Висновками зазначених актів камеральних перевірки встановлено завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на 29018 грн., задекларованого по рядку 24 податкової декларації з ПДВ.

Як вбачається з вказаних актів перевірки, під час проведення камеральних перевірок Державною податковою інспекцією у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби було використано акт документальної позапланової виїзної перевірки за грудень 2011 року №249/22-03/32316174 від 03.05.2012 року.

З матеріалів справи видно, що за даними вказаного акту, визначення суми завищення від'ємного значення з ПДВ у сумі 41 786,16 грн. по рядку 24 податкової декларації за грудень 2011 р. здійснено ДПІ як наслідок порушень, а саме: завищення від'ємного значення з ПДВ по рядку 24 податкової декларації за грудень 2011 р. внаслідок включення до його складу сум податкового кредиту, що нарахований в грудні 2008 p., січні 2009 p., травні 2009 p., липні 2009 p., у загальній сумі 29 018,00 грн. по "сумнівних" операціях придбання підрядних робіт у БВП "Строитель-Плюс"; завищення від'ємного значення з ПДВ по рядку 24 податкової декларації за грудень 2011 р. внаслідок включення до його складу сум податкового кредиту, що нарахований в вересні 2007 p., грудні 2007 p., квітні 2008 p., жовтні 2008 p., у загальній сумі 11 925,00 грн. по операціях придбання товарів (послуг), використання яких у оподатковуваних операціях не встановлено; завищення від'ємного значення з ПДВ по рядку 24 податкової декларації за грудень 2011 р. внаслідок включення до його складу сум податкового кредиту, що нарахований у квітні 2010 р. у сумі 843,16 грн. по операціях придбання основних засобів, які використовуються в операціях, звільнених від оподаткування.

Висновки цього акту визначаються у постанові Окружного адміністративного суду АР Крим від 31.10.2012 року по справі №5603/12/0170/23, яку залишено без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2013 року протиправними, а також визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення - рішення №0000402203 від 18.05.2012 року, винесене на його підставі.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду з оскарженням наведеного податкового повідомлення - рішення. В процесі розгляду такого позову відповідачем складаються акти про результати камеральних перевірок, на підставі яких було винесено оскаржувані податкові повідомлення - рішення.

Таким чином, висновки актів за результатами камеральних перевірок зроблено на підставі порушень, встановлених в ході іншої перевірки, висновок якої на момент складання цих актів не є обґрунтованим, а також рішенням суду підтверджено його протиправність.

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

На підставі викладеного, суд, оцінюючи правомірність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, керуючись критеріями, закріпленими у частині 3 статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного суб'єкта, вважає, що їх було прийнято упереджено, нерозсудливо, з порушенням закону, тому вони визнаються судом протиправними та підлягають скасуванню.

В порядку ст. 94 КАС України на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 2294 грн.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 11, ст. 94, ст. ст. 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби від 09.07.2012 р. № 0001691502;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби від 13.08.2012 р. № 0002001502;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби від 07.09.2012 р. № 0002181502;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби від 23.10.2012 р. № 0003201502;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби від 13.11.2012 р. № 0003471502;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби від 13.12.2012 р. № 0003931502;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби від 10.01.2013 р. № 0000081502;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби від 13.02.2013 р. № 0000341502;

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби від 15.03.2013 р. № 0000521502.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Керч Транс Ойл" з Державного бюджету витрати по сплаті судового збору в розмірі 2294 грн. 00 коп., шляхом списання органами Державного казначейства з рахунків відповідача.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисельова О.М.