Ухвала суду № 32546952, 19.07.2013, Апеляційний суд Київської області

Справа № 1006/4178/12 Головуючий у І інстанції Додатко В.Д. Провадження № 22-ц/780/2220/13 Доповідач у 2 інстанції Коцюрба О.П.Категорія 44 19.07.2013

УХВАЛА

Іменем України

15 липня 2013 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого - Коцюрби О.П.,

Суддів - Сержанюка А.С., Білоконь О.В.,

При секретарі - Власенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Бородянського районного суду від 07 лютого 2013 року у справі за позовом Прокурора Бородянського району Київської області в інтересах держави в особі управління Держкомзему у Бородянському районі Київської області до Озерської сільської ради Бородянського району, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання незаконним рішення Озерськох сільської ради, скасування державних актів та повернення землі, -

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, осіб, які брали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

в с т а н о в и л а:

До Бородянського районного суду Київської області з вказаною позовною заявою звернувся Прокурор Бородянського району Київської області мотивуючи її тим, що при проведенні прокуратурою перевірки було встановлено, що рішенням Озерської сільської ради Бородянського району Київської області 22 сесії 5 скликання від 26.03.2009 року передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0,06 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1

Цією ж сесією, ОСОБА_3 безкоштовно передано земельну ділянку площею 0,10 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1

ОСОБА_4, безкоштовно передано цією ж сесією, земельну ділянку площею 0,10 га. для будівництва та вслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1

Рішенням 23-ї сесії 5 скликання Озерської сільської ради Бородянського району Київської області від 24.07.2009 року ОСОБА_7 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га. в АДРЕСА_1

ОСОБА_6 безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га. в АДРЕСА_1

ОСОБА_5 безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га. в АДРЕСА_1

Рішення 27-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради Бородянського району Київської області від 12.02.2010 року ОСОБА_8 безкоштовно передано земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,06 га. АДРЕСА_1

В подальшому, на підставі вказаних рішень, відповідачі отримали державні акти на право власності на спірні земельні ділянки.

Прокурорською перевіркою було встановлено, що вказані рішення про передачу безкоштовно у приватну власність земельних ділянок відповідачам підлягають скасуванню, так як службові особи Озерської сільської ради Бородянського району Київської області діючи в інтересах, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 перевищуючи надану ним владу та свої службові повноваження, з метою отримання вказаними громадянами у власність земельних ділянок, одноособово, без розгляду та прийняття рішення на сесії депутатами Озерської сільської ради Бородянського району Київської області внесли завідомо неправильні відомості до протоколів засідання 22-ої сесії 5-го скликання від 26.03.2009 року, 23-ї сесії 5 скликання від 24 липня 2009 року, 27-ї сесії 5-го скликання від 12 лютого 2010 року, зазначивши в цих протоколах, що на цих сесіях розглядались заяви відповідачів про надання їм безкоштовно земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку. В подальшому, службові особи Озерської сільської ради Бородянського району Київської області в інтересах вказаних осіб виписали цим громадянам завідомо неправдиві виписки рішень з казаних сесій, на підставі яких відповідачами були виготовлені державні акти на право власності на земельні ділянки.

Тому, прокуратура Бородянського району Київської області в інтересах держави в особі управління Держкомзему у :Бородянському районі Київської області звернувся до суду з вказаним позовом, який просила задовольнити.

Рішенням Бородянського районного суду Київської області від 07.02.2013 року позовні вимоги Прокурора Бородянського району Київської області задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням Бородянського районного суду Київської області від 07.02.2013 року, ОСОБА_2 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просив, рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити Прокурору Бородянського району Київської області в задоволенні позовних вимог. Зазначив, що Бородянським районним судом Київської області при розгляді справи не повно з'ясовано обставини справи, що мають значення для справи, не доведено обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, висновки суду не відповідають обставинам справи, судом неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга ОСОБА_2 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Матеріалами справи встановлено, що державний акт серії ЯК № 656553 на право власності на земельну ділянку площею 0,060 га., виданий рішенням Озерської сільської ради Бородянського району Київської області від 26.03.2009 року 22 сесією, 5 скликання для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, 30.03.2010 року виданий на ім'я ОСОБА_2, державний акт серії ЯИ №288976 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га. для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий на підставі рішення Озерської сільської ради Бородянського району Київської області від 26.03.2009 року 22-ї сесії 5 скликання, 15.10.2010 року виданий на ім'я ОСОБА_3, державний акт серії ЯИ №288977 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий на підставі рішення Озерської сільської ради Бородянського району київської області від 26.03.2009 року, 22-ї сесії, 5-го скликання, 21.02.2012 року виданий на ім'я ОСОБА_4, державний акт серії ЯК №362939 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га. для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий на підставі рішення Озерської сільської ради Бородянського району Київської області від 24.05.11.2010 року на ім'я ОСОБА_10, державний акт серії ЯК №362938 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий на підставі рішення Озерської сільської ради Бородянського району Київської області від 24.07.2009 року 23 сесії 5-го скликання 03.11.2010 року на ім'я ОСОБА_11, державний акт серії ЯК № 656537 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га. для будівництва вслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий на підставі рішення Озерської сільської ради Бородянського району Київської області від 24.07.2009 року, 23 сесією, 5 скликання на ім'я ОСОБА_5, державний акт серії ЯИ №592847 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий на підставі рішення Озерської сільської ради Бородянського району Київської області від 12.02.2010 року 27-ї сесії 5-го скликання 05.08.2010 року на ім'я ОСОБА_8

Як вбачається з витягу з рішення 22-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради Бородянського району Київської області від 26.03.2009 року ОСОБА_2 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,06 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою:с. АДРЕСА_1 ОСОБА_3 безкоштовно передано земельну ділянку площею 0,10 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,10 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1

З витягу рішення 23-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради Бородянського району Київської області від 29.07.2009 року ОСОБА_7 безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га. за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_6 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га. за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_5 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку земельну ділянку площею 0,10 га. за адресою: АДРЕСА_2

Як вбачається з витягу рішення 27-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради Бородянського району, Київської області від 12.02.2010 року ОСОБА_8 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,06 га. за адресою АДРЕСА_3

Відповідно до ст. 17 ЗК України 1990 року, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, передача земельних ділянок у колективну та приватну власність проводилася Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.

Зважаючи на те, що відповідачі - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 отримали державні акти на право власності на земельні ділянки та були зареєстровані у встановленому законом порядку, необхідно відновити становище, яке існувало до порушення, та здійснити в порядку ст.ст. 16, 393 ЦК України, ст. 152 ЗК України шляхом визнання недійсним таких державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування їх реєстрації, оскільки право власності відповідачами на спірні земельні ділянки набуто в порушення вимог ст.ст. 84, 92, 116, 118, 125, 126 ЗК України.

За правилами ч. 4 ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

З вироку Бородянського районного суду Київської області від 14.03.2013 року, який набрав законної сили і який знаходиться в матеріалах справи вбачається, що ОСОБА_12 будучи головою Озерської сільської ради Бородянського району Київської області перевищуючи надану їй владу та свої службові повноваження, з метою незаконного отримання відповідачами у власність земельних ділянок, одноособово, без розгляду та прийняття рішень на сесіях депутатами Озерської сільської ради Бородянського району Київської області в березні - квітні 2009 року, 24.07.2009 року, 12.02.2010 року в приміщенні Озерської сільської ради Бородянського району Київської області підписала протоколи засідань 22-ї сесії 5-го скликання від 26.03.2009 року, 23-ї сесії 5-го скликання від 24.07.2009 року, 27-ї сесії 5-го скликання від 12.02.2010 року Озерської сільської ради Бородянського району Київської області в яких містилися завідомо неправдиві відомості про те, що на сесії розглядалися заяви відповідачів про надання дозволу на будівництво житлових будинків і були прийняті рішення про надання їм дозволу на будівництво та обслуговування на земельних ділянках житлових будинків

В подальшому, ОСОБА_12, знаючи про те, що питання про надання відповідачам земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків на сесіях Озерської сільської ради Бородянського району Київської області не розглядалися, підписала та видала їм завідомо неправдиві рішення сесій Озерської сільської ради Бородянського району Київської області про передачу їм безкоштовно, у приватну власність земельних ділянок. на підставі яких вони отримали державні акти на право власності на земельні ділянки.

За вказані протиправні дії ОСОБА_12 притягнуто до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України. Вирок суду набрав законної сили.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про часткове задоволення позовних вимог Прокурора Бородянського району Київської області в частині визнання незаконними та скасував рішення 22-ї сесії 5-го скликання від 26.03.2009 року, 23-ї сесії 5-го скликання від 24.07.2009 року, 27-ї сесії 5-го скликання від 12.02.2010 року Озерської сільської ради Бородянського району Київської області, визнав незаконними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані відповідачам та відмовив прокурору в задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання відповідачів повернути земельні ділянки державі, так як судом визнано оспорювані державні акти на право власності на землю не дійсними, що тягне за собою повернення земельних ділянок у власність держави.

Так як суд першої інстанції розглядаючи спір повно та всебічно дослідив і оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, порушень норм процесуального законодавства при розгляді справи не допустив, тому, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_2 необхідно відхилити, а рішення Бородянського районного суду Київської області від 07.02.2013 року залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 314, 315, 317,319 ЦПК України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Бородянського районного суду від 07 лютого 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: