Постанова № 32534474, 17.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2013 р. Справа №805/8842/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:00

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Абдукадирової К.Е.,

при секретарі судового засідання Пономаренко В.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області

в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Макіївка

про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 1 204,80 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача: Маркіна О.О. - за дов. від 06 серпня 2013 року

від відповідача: не з'явився

від прокурора: Хейфець Р.В. - за посв. № 013671

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску у розмірі 1 364,03 грн.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» своєчасно не сплатив страхові внески до пенсійного фонду, у зв'язку з чим має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму у розмірі 1 204,80 грн., що підтверджується розрахунком та випискою з картки особового рахунку. Надав заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій вказав, що управлінням відповідачу направлялася вимога № 183 від 28.03.2011р., яку відповідач отримала, про що свідчить підпис від 30.03.2011р., на її підставі було відкрито виконавче провадження від 15.04.2011р., однак, вказані заходи до сплати заборгованості не призвели. Враховуючи викладене, просить поновити строк звернення до суду щодо стягнення заборгованості за період з 08.07.2010р. по 31.12.2010р.

Представник позивача та прокурор у судовому засіданні наполягали на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Прокурор Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області у відповідності ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 1 204,80 грн.

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в реєстрі страхувальників як особа, яка повинна сплачувати страхові внески, про що свідчить картка страхувальника (арк. справи 36 - 38).

Позивач - управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Позивачем згідно з карткою особового рахунку складено вимогу щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 28.03.2011р. № Ф-183, на підставі якої фізичній особі-підприємцю визначено суму страхових внесків, яка підлягає до сплати у сумі розміром 1 204,80 грн. (арк. справи 7 - 8, 22 - 24, 39, 48).

Відповідач протягом встановленого законом строку суму страхових внесків, що зазначена у вимозі від 28.03.2011р., своєчасно не сплатив, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 1 204,80 грн.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 3 статті 18 Закону №1058-IV визначено, що страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з частиною 1 статі 24 Закону №1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

З веденням в дію Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності 17.07.2010р., фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який може бути визначений ними самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини витрат на оплату праці в місяць.

Частинами 4-6 статті 20 Закону №1058-IV визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з частиною 12 статті 20 Закону №1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до Закону №1058-IV постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 вказаної Інструкції передбачено, що платниками страхових внесків є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, в тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).

Згідно з п.п. 5.3.4 п.5.3 Інструкції, страхові внески платниками, визначеними підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції, які обрали особливий спосіб оподаткування, сплачуються ними за себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (підпункт 2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), до 20 числа поточного місяця за попередній у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону №1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною 15 статті 106 Закону №1058-IV визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 було самостійно подано звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів пенсійного фонду України (арк. справи 5 - 6), в якому визначено суму внесків в розмірі 2 227,50 грн.

Вказана сума була частково сплачена відповідачем в розмірі 1 022,70 грн., залишок несплаченої суми складає 1 204,80 грн.

Вимога про сплату боргу від 28.03.2011р. № Ф-183 була направлена для виконання до Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції в Донецькій області, постановою від 24.09.2012р. відкрито виконавче провадження щодо стягнення вказаної суми (арк. справи 56). Однак, постановою від 17.09.2012р. виконавчий документ було повернуто стягувачеві без виконання у зв'язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути накладене стягнення (арк. справи 58).

Оскільки відповідач протягом встановленого законом строку суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що зазначена у поданому ним розрахунку, своєчасно та в повному обсязі не сплачено, позивачем вживались заходи щодо стягнення з нього спірної суми, виходячи з вимог законодавства вона підлягає стягненню.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що строк для звернення до суду позивача підлягає поновленню, а позовні вимоги Прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі управління пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 23, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 159, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 1 204,80 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки (р/р 256063012038 в Донецькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 21955045, адреса: вул.. Малиновського, 10, м. Макіївка, Донецька область, 86114) суму боргу у розмірі 1 204 (одна тисяча двісті чотири) грн. 80 (вісімдесят) коп.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 липня 2013 року. Постанова у повному обсязі складена 22 липня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.