Постанова № 32529757, 18.07.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2013 р. Справа № 804/8914/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горбалінського В.В.

при секретарі судового засідання - Решетнік А.М.

за участю:

представника позивача - Клімова Л.О.

представника позивача - Сердюк В.О.

представника відповідача - Жаворонкова С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Мегас» до державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення , -

В С Т А Н О В И В:

05.07.2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Мегас» з позовною заявою до державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська, в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.04.2013 року № 0000702302 яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 27 427, 80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська проведено перевірку правильності нарахування штрафних санкцій ТОВ «Мегас», за результатами якої складено акт № 13/225/32965039 від 30.04.2013 року. За висновками, викладеними в даному акті перевірки, відповідачем в той же день, тобто 30.04.2013 року, прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000702302 про визначення суми грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 27 427,80 грн. Вказане рішення позивач вважає незаконними та просить скасувати, у зв'язку з тим, що проведена перевірка здійснена з порушенням вимог чинного законодавства, без відповідних на те підстав, а також тому, що у податкового органу відсутні повноваження на прийняття оскаржуваного рішення.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував та зазначив, що податкове повідомлення-рішення винесене у відповідності до вимог чинного законодавства та ґрунтується на висновках, викладених в акті перевірки № 13/225/32965039 від 30.04.2013 року.Також представником відповідача надано до суду письмові заперечення проти позову.

Суд, заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, та дослідивши письмові докази в ній, встановив.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мегас» зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 19.04.2004 року та перебуває на податковому обліку в державній податковій інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська.

25.02.2013 року працівниками державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська проведено документальну позапланову перевірку ТОВ «Мегас» з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ по взаємовідносинам з ТОВ «ВК «Віконні Системи» за вересень 2011 року, за результатами якої складено акт № 427/225/32965039, яким встановлено порушення п. 198.1, п.198.2, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість за жовтень 2011 року на суму 109 711,20 грн.

За висновками, викладеними у вказаному акті, податковим органом 07.03.2013 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000242302, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 137 139 грн., в т.ч. за основним платежем - 109 711,20 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 27 427,80 грн.

30.04.2013 року працівниками державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська проведено перевірку правильності нарахування штрафних санкцій ТОВ «Мегас», за результатами якої складено акт № 13/225/32965039, в якому зроблено висновок про не до нарахування позивачеві фінансових санкцій у розмірі 27 427,80 грн.

Тогож дня, 30.04.2013 року податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0000702302, яким йому визначено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 27 427, 80 грн.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ст. 21 Податкового кодексу України, посадові особи контролюючих органів зобов'язані: дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами; не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій. Шкода, завдана неправомірними діями посадових осіб контролюючих органів, підлягає відшкодуванню за рахунок коштів державного бюджету, передбачених таким контролюючим органом.

Відповідно до п.п. 14.1.157. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - це письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності;

Згідно п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

При цьому статтею 54 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

Відповідно до п.п. 20.1.4. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають правопроводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом;

Згідно п. 75.1. ст. 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Результати перевірок (крім камеральних) оформляються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності) (п.86.1 ст. 86 ПК України).

Таким чином, з наведеного можна дійти висновку, що податкове повідомлення-рішення, як повідомлення податкового органу про обов'язок платника податків сплатити грошове зобов'язання, складається за результатами проведених контролюючим органом перевірок платника податків, вичерпний перелік видів яких встановлений Податковим кодексом України.

Оскільки судом встановлено, що державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська не було 30.04.2013 року проведено жодної із перевірок, які встановлені ст. 75 Податкового кодексу України, і оспорюване податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акту, складеного за результатами перевірки правильності нарахування штрафних санкцій ТОВ «Мегас», що не передбачено Податковим кодексом України, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення від 30.04.2013 року № 0000702302 винесено державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені діючим законодавством України, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.

З урахуванням викладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позовну заяву такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа) якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень.

Так як, в матеріалах справи містяться докази понесених позивачем судових витрат у розмірі 274,28 грн. сплаченого судового збору, суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь судові витрати у розмірі 274,28 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Мегас» до державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити .

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.04.2013 року № 0000702302 державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Мегас» судові витрати в розмірі 274,28 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст постанови у повному обсязі виготовлений 22 липня 2013 року.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 22.07.2013 року СуддяВ.В. Горбалінський В.В. Горбалінський