Постанова № 32529574, 10.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 липня 2013 року Справа № 812/5656/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Лагутіна А. А.,

при секретарі судового засідання: Рязанській Є. О.,

за участю

прокурора: Петрової Г. В. (посвідчення № 008308 від 09.10.2012 року, працює: старший прокурор відділу),

представників сторін:

від позивача: Аніканова І. В. (довіреність № 49/07-13 від 03.01.2013 року, працює: головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу),

від відповідача: Щавинської Л. М. (довіреність № 03/05-682 від 28.12.2012 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Луганське» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 за період з 25.09.2012 року по 25.05.2013 року в сумі 465819,56 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2013 року прокурор Артемівського району м. Луганська (далі - Прокурор) Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська (далі - Позивач) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Луганське» (далі - Відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 за період з 25.09.2012 року по 25.05.2013 року в сумі 465819,56 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV відповідач зобов'язаний внести до Пенсійного фонду відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV та п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII за період з 25.09.2012 року по 25.05.2013 року включно в сумі 465819,56 грн.

На виконання п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №221-1 управлінням ПФУ відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII період з 25.09.2012 року по 25.05.2013 року включно з повідомленням строку, до якого повинно бути здійснено відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Однак, у порушення вимог діючого законодавства, відповідач у встановлений термін не відшкодував Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, через що за ним утворилася заборгованість, яка складає 465819,56 грн., та на цей час залишається несплаченою.

На підставі викладеного, прокурор просив суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 25.09.2012 року по 25.05.2013 року в сумі 465819,56 грн.

Представник позивача у судовому засіданні надав уточнення до позовних вимог, в яких зазначив, що у прохальній частині позову було допущено описку, а саме не вірно зазначено список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників осіб, за яким у відповідача утворилась заборгованість.

З урахуванням уточнених позовних вимог представник позивача та прокурор просили суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 25.09.2012 року по 25.05.2013 року в сумі 465819,56 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення уточненого позову не заперечував, про що надав письмову заяву (аркуш справи 112).

Заслухавши думку прокурора, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV.

Спеціальним законом, який гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII.

Поняття платника страхових внесків, порядок реєстрації страхувальників і застрахованих осіб та облік платників страхових внесків, розміри та порядок нарахування й сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, порядок стягнення заборгованості зі страхувальників та інше врегульовується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1.

Відповідно до пунктів «б-з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню підлягають 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що позивачем надавались відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 25.09.2012 року по 25.05.2013 року включно на загальну суму 465819,56 грн. (аркуші справи 13-99).

Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська Луганської області заперечень та не оскарживши їх в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Однак, заборгованість відповідачем до цього часу залишається несплаченою.

На підставі викладеного та враховуючи те, що відповідачем уточнені позовні вимоги визнані у повному обсязі, та те, що за час судового розгляду справи заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» за період з 25.09.2012 року по 25.05.2013 року в сумі 465819,56 грн. відповідачем не сплачено, уточнені позовні вимоги визнаються судом документально обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач від сплати державного мита (судового збору) звільнений.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративний позов Прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Луганське» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 за період з 25.09.2012 року по 25.05.2013 року в сумі 465819,56 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Луганське» (91000, Луганська область, м. Луганськ, с. Ювілейне, вул. Бондаренко, 1, р\р 352350380018 в ГУДКУ, МФО 304013, код ЄДРПОУ 26410557) на користь управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська (91000, Луганська область, м. Луганськ, вул.. А. Ліньова, 106, р\р 25607303723 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код ОКПО 21792301) заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 за період з 25.09.2012 року по 25.05.2013 року в сумі 465819,56 грн. (чотириста шістдесят п'ять тисяч вісімсот дев'ятнадцять гривень п'ятдесят шість гривень).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 12 липня 2013 року.

Суддя А.А. Лагутін