Постанова № 3252295, 01.09.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01.09.2008 р.                                                                                                     № 13/249

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого - судді Степанюка А.Г., розглянувши справу

за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції у м.Києві по роботі з великими платниками податків

до Дочірнього підприємства Державної компанії «Укрспецекспорт» -Державна госпрозрахункова зовнішньоторгівельна та інвестиційна фірма «Укрінмаш»

про стягнення валютної пені у сумі 224098,80 грн.

Суддя Степанюк А.Г.

Секретар судового засідання Федорова О.В.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 01.09.208 року 2008 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована державна податкова інспекція у м.Києві по роботі з великими платниками податків звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з Дочірнього підприємства Державної компанії «Укрспецекспорт»- Державна госпрозрахункова зовнішньоторгівельна та інвестиційна фірма «Укрінмаш»224098,80 грн. пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що Спеціалізованою державною податковою інспекцією у м.Києві по роботі з великими платниками податків здійснена позапланова документальна перевірка з питань дотримання валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій за контрактом №Y.A.F.-03-2005/28-4/8-К від 06.03.2005 року згідно повідомлень уповноважених банків (Банк ВАТ «Фінанси та кредит»від 10.09.2007 року №7-076200/9800, про що складено акт від 11.10.2007 року №858/42-40/14281072. За даним контрактом, укладеним 06.03.2005 року між відповідачем (продавець) та Міністерством оборони Республіки Ємен (покупець), продавець продає, а покупець купує 28 літаків, загальна вартість контракту на момент підписання 13752200 доларів США, яка є фіксованою та не підлягає змінам. Згідно додаткової угоди №1 від 07.08.2006 року, усі пов’язані з виконанням даного контракту мито, митні збори, що стягуються на території України, сплачуються за рахунок продавця, а які стягуються на території Республіки Ємен –за рахунок покупця. Усі пов’язані з виконанням даного контракту банківські витрати, що стягуються на території України та Республіки Ємен, сплачуються за рахунок продавця. За додатковою угодою №2 від 27.09.2006 року для гарантійного обслуговування літаків та забезпечення безперебійної роботи гарантійної групи продавець поставить на період виконання гарантійних зобов’язань додаткове технічне майно, заставна вартість якого складає 34777,26 доларів США, повернення якого продавцю здійснюється за його рахунок. В рамках даного контракту експортовано виробів згідно вантажних митних декларацій: №002171 від 31.05.2007 року на суму 4343000 грн. (860000 доларів США), останній день 90-денного терміну з дати митного оформлення 28.08.2007 року, фактично частина валютних коштів у розмірі 516780 доларів США, згідно виписок банку на валютний рахунок відповідача надійшла 09.10.2007 року, прострочивши 42 дні; за вантажною митною декларацією №992766 від 04.07.2007 року на суму 4343000 грн. (860000 дол.США), останній день 90-денного терміну з дати митного оформлення 01.10.2007 року, валютні кошти у розмірі 860000 дол. США надійшли на валютний рахунок відповідача 09.10.2007 року, прострочка складає 8 днів. А тому за порушення відповідачем термінів розрахунків по операціях в сфері ЗЕД до нього було застосовано штрафні (фінансові) санкції, згідно прийнятого рішення №0000644240/0 від 17.10.2007 року. Відповідач оскаржував дане рішення та за результатами повторної скарги до ДПА м.Києва, рішення СДПІ у м.Києві по роботі з ВПП було скасовано в частині нарахованої пені за порушення термінів розрахунків в сфері ЗЕД в розмірі 208960,31 грн., в іншій частині рішення залишено без змін. За результатами розгляду повторної скарги було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24.04.2008 року №0000194240/1, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 224098,80 грн.. Рішенням ДПА України від 09.02.2008 року скаргу відповідача було залишено без розгляду. Просить стягнути з відповідача 224098,80 грн. пені за порушення термінів розрахунків у сфеі зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався –відзиву на позовну заяву не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Дочірнє підприємство державної компанії «Укрспецекспорт»- «Державна госпрозрахункова зовнішньоторгівельна та інвестиційна фірма «Укрінмаш»зареєстрована в Шевченківській районній у місті Києві Державній адміністрації 28.11.1995 року, ідентифікаційний код 14281072, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 ;010566.

Видами діяльності за КВЕД згідно довідки №6158 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) є інші види оптової торгівлі; інше фінансове посередництво; дослідження кон’югктури ринку та виявлення суспільної думки; посередництво в спеціалізованій торгівлі іншими товарами; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах без переваги продовольчого асортименту.

Як вбачається з довідки, відповідач зареєстрований як великий платник податків та взятий на облік 16.01.1997 року за №488/384 у Спеціалізованій державній податковій інспекції у м.Києві по роботі з великими платниками податків.

Спеціалізована державна податкова інспекція у м.Києві по роботі з великими платниками податків провела виїзну позапланову документальну перевірку відповідача з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій за контрактом №Y.A.F.-03-2005/28-4/8-К від 06.03.2005 року згідно повідомлень уповноважених банків (БАНК ВАТ «Фінанси та кредит»від 10.09.2007 року №7-076200/9800) а наслідками якої складено акт №858/42-40/14281072 від 11.10.2007 року та виявлено порушення ч.1 ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній ваолюті»: порушено терміни розрахунків в іноземній валюті, а саме несвоєчасне надходження валютної виручки по контракту в сумі 516780 доларів США, прострочка склала з 29.08.2007 року по 09.10.2007 року –42 дні; несвоєчасне надходження валютної виручки в сумі 860000 доларів США, прострочка склала з 02.10.2007 року по 09.10.2007 року –8 днів.

На підставі акту перевірки винесено рішення №0000194240/1 від 24.04.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 224098,80 грн..

Як вбачається з матеріалів справи, 06.03.2005 року між відповідачем (продавець) та Міністерством оборони Республіки Ємен (покупець), було укладено Контракт №Y.A.F-03-2005/28-4/8-К, згідно якого продавець продає, а покупець купує 24 літаки МіГ-21БІС та 4 літаки МіГ-21 УМ та майно до нього. Загальна вартість контракту на момент підписання складає 13752200 доларів США. Вартість контракту фіксована та не підлягає змінам. Оплата за контрактом повинна здійснюватися в доларах США наступним чином: 100% загальної вартості Контракту сплачується безвідзивним, документарним, передбачаючим часткові відвантаження акредитивом, відкритим за дорученням Покупця на користь Продавця банком Покупця та авізованим через Уповноважений банк _Банк «Фінанси і кредит». Акредитив буде виконуватися в Уповноваженому банку. Акредитив, який відкривається відповідно до контракту, повинен підпорядковуватися «Уніфікованим правилам і звичаям для документарних акредитивів»реакції 1993 року, опублікованих Міжнародною торговою палатою за №500. Термін дії акредитиву –38 місяців. Оплата з акредитиву здійснюється наступним чином: 20% від загальної вартості контракту сплачується у виді авансового внеску для початку фінансування виконання контракту проти надання банком «Фінанси і кредит»(Україна) банку-емітенту безумовної гарантії повернення даного авансового внеску у випадку не поставки літаків та майна, підтвердженої «першокласним»європейським банком або Державою Україна. Дана безумовна банківська гарантія повинна бути направлена банком «Фінанси і кредит»за системою S.W.I.F.T. в Центральний Банк Ємену і акцептована вказаним банком. Платіж банком-емітентом здійснюється протягом 20 банківських днів з моменту направлення банком «Фінанси і кредит»безумовної банківської гарантії на адресу Банку Ємена; 30% вартості кожної партії літаків та майна, яке поставляється, проти надання продавцем наступних документів: 1 оригіналу комерційного рахунку-фактури та 2 копій сертифікату якості, сертифікату походження, пакувального листа, авіанакладно, 1 оригіналу акту попередньої технічної прийомки, підписаної в Україні. 40% вартості кожної партії літаків та майна, яке поставляється, проти надання продавцем наступних документів: 1 оригіналу комерційного рахунку-фактури та 2 копій, 1 оригіналу акту попередньої технічної прийомки, підписаної в Республіці Ємен; 10% вартості кожної партії літаків та майна, яке поставляється, після закінчення гарантійного періоду проти наступних документів: 1 оригіналу комерційного рахунку-фактури та 2 копій, 1 оригіналу акту про закінчення гарантійного терміну, підписаного в Республіці Ємен. Документи повинні бути надані продавцем в уповноважений банк не пізніше 21 дня від дати підписання актів або закінчення гарантійного терміну.

Згідно додаткової угоди №1 від 07.08.2006 року, усі пов’язані з виконанням даного контракту мито, митні збори, що стягуються на території України, сплачуються за рахунок продавця, а які стягуються на території Республіки Ємен –за рахунок покупця. Усі пов’язані з виконанням даного контракту банківські витрати, що стягуються на території України та Республіки Ємен, сплачуються за рахунок продавця. За додатковою угодою №2 від 27.09.2006 року для гарантійного обслуговування літаків та забезпечення безперебійної роботи гарантійної групи продавець поставить на період виконання гарантійних зобов’язань додаткове технічне майно, заставна вартість якого складає 34777,26 доларів США, повернення якого продавцю здійснюється за його рахунок. В рамках даного контракту експортовано виробів згідно вантажних митних декларацій: №002171 від 31.05.2007 року на суму 4343000 грн. (860000 доларів США), останній день 90-денного терміну з дати митного оформлення 28.08.2007 року, фактично частина валютних коштів у розмірі 516780 доларів США, згідно виписок банку на валютний рахунок відповідача надійшла 09.10.2007 року, прострочивши 42 дні; за вантажною митною декларацією №992766 від 04.07.2007 року на суму 4343000 грн. (860000 дол.США), останній день 90-денного терміну з дати митного оформлення 01.10.2007 року, валютні кошти у розмірі 860000 дол. США надійшли на валютний рахунок відповідача 09.10.2007 року, прострочка складає 8 днів.

Таким чином, виручка відповідача в іноземній валюті згідно умов згаданого вище контракту підлягає зарахуванню на його валютні рахунки в уповноваженому банку «Фінанси та кредит»у строк - _____ днів.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 року з наступними змінами і доповненнями виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності—з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Приписом ч.1 ст.4 вищевказаного Закону «, встановлено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки.

Як вбачається з матеріалів справи, виручка за товари згідно вантажної митної декларації №002171 від 31.05.2007 року на суму 4343000 грн. (860000 доларів США), у розмірі 516780 доларів США надійшла на валнаютний рахунок відповідача 09.10.2007 року, прострочивши 42 дні; за товари за вантажною митною декларацією №992766 від 04.07.2007 року на суму 4343000 грн. (860000 дол.США) валютні кошти у розмірі 860000 дол. США надійшли на валютний рахунок відповідача 09.10.2007 року, прострочка складає 8 днів.

Відповідно до ч.2 пп.5.3.1 п.5.3. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов’язання платника податків за причинами, не пов’язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму податкового зобов’язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності—протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає встановленим факт наявності у відповідача боргу по сплаті пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 224098,80 грн..

Відповідачем не спростовано правильність розрахунку його заборгованості.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 224098,80 грн..

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 158-163 КАС України, адміністративний суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Спеціалізованої державної податкової інспекції у м.Києві по роботі з великими платниками податків задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства Державної компанії «Укрспецекспорт»-Державна госпрозрахункова зовнішньоторгівельна та інвестиційна фірма «Укрінмаш»(м.Київ, вул.Дегтярівська, 36, ідентифікаційний код 14281072) на користь державного бюджету заборгованість в розмірі 224098,80 грн. (двісті двадцять чотири тисячі дев’яносто вісім гривень 80 коп.) на р/р №31112105700211, отримувач: РВДК у Шевченківському районі, код ЄРДПОУ 26077968, в установі банку УДК у м.Києві, МФО 820019.

Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                 А. Степанюк