Постанова № 32509100, 20.05.2013, Костопільський районний суд Рівненської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/524/13-а

Рядок статзвіту № 54

20 травня 2013 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя - Піскунов В.М.

секретар - Яцук О.П.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Красовського А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області в особі виконуюючої обов'язки начальника Костопільської МДПІ Рівненської області, державного податкового інспектора Котенко Ірини Євгеніївни про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

У зазначеному позові ОСОБА_1 вказує, що 21.02.2013 року відповідачем винесено постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 166-6 КУпАП та накладено адмінстягнення у виді штрафу в розмірі 1700 грн. У постанові вказано, що ОСОБА_1 як керівник КП "Деражне-сервіс" не подала на вимогу органів державної податкової служби для проведення позапланової перевірки первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, податкової звітності та інших документів, що пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів керівником КП "Деражне - сервіс", а саме: під час проведення перевірки акт №63/22/31316330 від 04.02.2013 року, встановлено - неподання керівником КП "Деражне - сервіс" для проведення позапланової перевірки первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, податкової звітності та інших документів, що пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів за період з 01.01.2010 року по 31.12.2012 року, чим порушено вимоги ст. 44 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ (із змінами та доповненнями) та вчинила адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ч. 5 ст. 166-6 КУпАП.

Вказану постанову вважає незаконною і такою, що не відповідає вимогам закону, оскільки, зазначеного у ній порушенння не допускала. При складанні протоколу про адмінправопорушення та винесенні оспорюваної постанови, посадова особа не з'ясувала всіх обставин справи, що підлягають з'ясуванню та мають значення для правильного вирішення справи згідно ст. 280 КУпАП. Зокрема наявність в її діях складу зазначеного адміністративного правопорушення. Так, відповідачем не було враховано, що позивач з лютого 2011 року взагалі звільнена з роботи з КП "Деражне-сервіс", про що повідомляла МДПІ, що підтверджується журналом реєстрації вхідної кореспонденції. Постанова була винесена без її відома, а тому вона не може нести відповідальності за вчинене адмінправопорушення. Крім того, до неї ніхто не звертався з вимогою надати первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, податкову звітності та інші документи, що пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів. За таких обставин у її діях не міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 166-6 КУпАП. Так, відповідачем винесено постанову без її участі, внаслідок чого було порушено ст. 268 КУпАП, яка передбачає права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в результаті чого особа була позбавлена всіх наданих їй законом прав.

В судовому засіданні позивач підтримала позовну заяву в повному обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення заяви, покликаючись на те, що постанова винесена згідно вимог чинного законодавства. Під час позапланової перевірки КП "Деражне - сервіс" будь-яких документів про звільнення керіника - ОСОБА_1 пред'явлено не було та визнав, що до ОСОБА_1 з вимогою надати документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів ніхто не звертався.

Беручи до уваги пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає що адміністративний позов є обгрунтованим та підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що 21.02.2013 року відповідачем винесено постанову серії РН № 449776 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 166-6 КУпАП за неподання на вимогу органів державної податкової служби для проведення позапланової перевірки первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, податкової звітності та інших документів, що пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів за що накладено адміністративне стягнення в розмірі 1700 грн.

Жодних доказів у підтвердження вини позивача у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення відповідачем не надано.

З наданих суду доказів вбачається, що порушення вимог ст. 44 Податкового кодексу України позивач не допускала та адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.166-6 КУпАП не вчиняла.

А тому в суду є підстави вважати позовні вимоги ОСОБА_1 обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження по справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Зазначених вимог закону відповідачем при притягненні позивача до адміністративної відповідальності не дотримано.

У відповідності до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв"язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку встановлених законом.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.11, 71, 171-2 КАС України, ст.7, 9, 245, 247, 251, 258, 268, 279, 280, 284, 287, 288, 289, 293 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області в особі виконуюючої обов'язки начальника Костопільської МДПІ Рівненської області, державного податкового інспектора Котенко Ірини Євгеніївни про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії РН №449776, винесену 21 лютого 2013 року виконуюючою обов'язки начальника Костопільської МДПІ, державного податкового інспектора Котенко Ірини Євгеніївни.

Провадження у справі - закрити.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: Піскунов В.М.