Ухвала суду № 32497480, 17.07.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 липня 2013 рокум. ПолтаваСправа №816/4142/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

при секретарі - Марченко О.Є.,

за участю:

представника відповідача - Ткаченко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до управління Державної казначейської служби України у Глобинському районі Полтавської області, третя особа - виконавчий комітет Глобинської міської ради Полтавської області про визнання дій та відповідей незаконними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до управління Державної казначейської служби України у Глобинському районі Полтавської області про визнання незаконними дій в частині повернення ОСОБА_3 без виконання документів, поданих для стягнення з виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області витрат по сплаті судового збору в розмірі 32 грн. 19 коп., визнання незаконними відповідей від 21 травня 2013 року вих. №436/01-13 та від 01 червня 2013 року вих. №490/01-13, зобов'язання повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 17 травня 2013 року про стягнення з виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області витрат по сплаті судового збору в розмірі 32 грн. 19 коп.

У судовому засіданні 17 липня 2013 року судом ініційовано питання про передачу даної адміністративної справи за предметною підсудністю до Глобинського районного суду Полтавської області.

Позивач та третя особа в судове засідання не з'явилися, надали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти передачі даної справи до Глобинського районного суду Полтавської області не заперечувала.

Заслухавши думку представника відповідача, розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступних висновків.

Для підвищення ефективності адміністративного судочинства, уточнення та вдосконалення процедур і окремих аспектів розгляду адміністративних справ, запровадження більш якісного та оперативного адміністративного судочинства Законом України від 17 листопада 2011 року №4054-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень адміністративного судочинства" розширено предметну підсудність місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Так, частину першу статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 5, відповідно до якого до підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів віднесено адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Крім того, статтю 181 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено частиною шостою, згідно з якою адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Таким чином, судовий контроль в адміністративних справах має здійснюватися тим судом, до предметної підсудності якого віднесено конкретну категорію адміністративних справ.

При цьому, суд зазначає, що в силу частини першої статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року №606-XIV у випадках, передбачених законом, рішення судів та інших органів щодо стягнення коштів виконуються податковими органами, банками та іншими фінансовими установами. Рішення зазначених органів можуть виконуватися відповідно до закону також іншими органами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами.

Відповідно до частини другої вказаної статті рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що позивачем оскаржуються дії управління Державної казначейської служби України у Глобинському районі Полтавської області щодо повернення без виконання виконавчого листа, виданого Глобинським районним судом Полтавської області у справі №1604/2456/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Глобинської міської ради, виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії з метою виконання постанови зазначеного суду від 27 листопада 2012 року в частині стягнення з виконавчого комітету Глобинської міської ради на користь ОСОБА_3 витрат по сплаті судового збору в розмірі 32 грн. 19 коп. /а.с. 10-11/.

При цьому, вказана адміністративна справа розглядалася Глобинським районним судом Полтавської області як адміністративним судом з огляду на положення пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, яким визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

За таких обставин, зважаючи на приписи пункту 5 частини першої статті 18, частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про те, що дана адміністративна справа предметно підсудна Глобинському районному суду Полтавської області.

Відповідної правової позиції дотримується Вищий адміністративний суд України (інформаційний лист від 11 липня 2013 року №959/12/13-13).

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Таким чином, суд вважає за необхідне передати дану адміністративну справу за підсудністю до Глобинського районного суду Полтавської області.

Керуючись статтями 18, 22, 122, 128, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до управління Державної казначейської служби України у Глобинському районі Полтавської області, третя особа - виконавчий комітет Глобинської міської ради Полтавської області про визнання дій та відповідей незаконними, зобов'язання вчинити певні дії передати до Глобинського районного суду Полтавської області для розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 19 липня 2013 року.

Суддя О.О. Кукоба