Постанова № 32497295, 17.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2013 р. Справа №805/9312/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Стойки В.В.,

при секретарі судового засідання Мангуш З.В.,

з участю:

представника позивача - Дмитренко І.О.,

відповідача - не з'явилася,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання у сумі 3088,27 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2013 року Горлівський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - позивач, центр зайнятості) звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 (далі - відповідач або ОСОБА_2) про стягнення коштів, витрачених на професійне навчання у розмірі 883,69 грн., на проживання у гуртожитку у розмірі 1950,00 грн. та на навчальні витрати у розмірі 254,48 грн.

В ході судового засідання позивач уточнив позовні вимоги, надавши до суду заяву, в якій просив стягнути з відповідача ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1 суми витрат на професійне навчання в розмірі 3088 грн. 27 коп., з яких: матеріальна допомога у період професійного навчання у сумі 883,69 грн.. проживання у гуртожитку за період з 24.12.2012 по 12.03.2013 року у сумі 1950,00 грн. та навчальні витрати згідно договору від 19.12.2012 року № 050012121900005 в сумі 254,58 грн., взагалі 3088 грн. 27 коп., які підлягають зарахуванню на наступні платіжні реквізити: р/р 37178300901021 одержувач - Горлівський міський центр зайнятості, Банк - ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 22032986.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримував допомогу по безробіттю з 21 листопада 2012 року, згідно заяви від 21 грудня 2012 року виявив бажання пройти професійне навчання за професією продавець продовольчих товарів. Із відповідачем 21 грудня 2012 року укладено договір № 050012121900005 відповідно до якого ОСОБА_2 зараховано до складу навчальної групи № ППТ-2 та призначена матеріальна допомога, проте 12.03.2013 року відповідача було відраховано з числа слухачів у зв'язку з порушенням правил внутрішнього розпорядку навчального закладу, за порушення правил проживання у гуртожитку. Просив стягнути з ОСОБА_2 кошти, витрачені на її професійне навчання у розмірі 883,69 грн., на проживання у гуртожитку у розмірі 1950,00 грн. та на навчальні витрати у розмірі 254,48 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач не надав.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно пунктів 1, 3, 4 статті 22, пункту 1 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", пункту 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20 листопада 2000 року ОСОБА_2 перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримував допомогу по безробіттю з 21 листопада 2012 року по 24 квітня 2013 року.

Зокрема, 21 листопада 2012 року відповідач звернувся із відповідною заявою до Горлівського міського центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

21 грудня 2012 року відповідачем надана заява до центру зайнятості про його направлення на професійне навчання (перенавчання, підвищення кваліфікації) за професією (спеціальністю) продавець продовольчих товарів та призначення виплати матеріальної допомоги в період профнавчання один раз на місяць /арк. справи 17/.

21 грудня 2012 року між Горлівським міським центром зайнятості та ОСОБА_2 укладено договір № 050712122100003, про направлення останнього на навчання, з метою здобуття професійної підготовки, відповідно до якого ОСОБА_2 зараховано до складу навчальної групи № ППТ-2 з терміном навчання 841 година відповідно до навчальних планів та програм, погоджених з Донецьким обласним центром зайнятості /арк. справи 18-19/.

Відповідно до корінця-направлення на навчання від 21 грудня 2012 року № 05001212190000702 ОСОБА_2 прийнят на навчання з 24 грудня 2012 року та зарахован до складу навчальної групи /арк. справи 20/.

Наказом № 53 «В-СНН» Донецького центру професійно-технічної освіти від 12 березня 2013 року ОСОБА_2 відраховано з 12 березня 2013 року зі складу слухачів, які навчаються за професією "Продавець продовольчих товарів", у зв'язку з порушенням правил внутрішнього розпорядку навчального закладу за порушення правил проживання в гуртожитку /арк. справи 23/.

Судом також встановлено, що наказом №17 Державного навчального закладу Донецького центру професійно - технічної освіти про стягнення суми витрат на навчання з ОСОБА_2 від 10 квітня 2013 року у зв'язку із припиненням навчання без поважних причин слухачем гр. ППТ-2 ОСОБА_2 згідно наказу «Про відрахування зі складу слухачів» від 12.03.2013 №53 «В-СНН», керуючись статтю 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пп.2.2.3 п. 2.2 розд. 2 Договору від 19.12.2012 № 050012121900005, наказано стягнути з слухача гр. ППТ-2 ОСОБА_2 суму витрат на навчання за період з 24.12.2012 по 12.03.2013 у розмірі 254,58 грн. /арк. справи 25/.

На виконання зазначеного наказу здійснено розрахунок вартості навчання слухача Державного навчального закладу «Донецький центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» ОСОБА_2 за період з 24.12.2012 по 12.03.2013 року. Так, відповідно до розрахунку дохід відповідача за період з 24 грудня 2012 року по 29 грудня 2012 року становить 34,54 грн., з 02 січня 2013 року по 12 березня 2013 року становить 220,04 грн. /арк. справи 24/.

Згідно розрахунку вартості витрат на професійне навчання вартість навчання склала 254,58 грн., матеріальна допомога у період професійного навчання склала 883,69 грн., проживання у гуртожитку за період з 24.12.2012 по 12.03.2013 року склала 1950,00 грн.

Горлівським міським центром зайнятості від 16 травня 2013 року було направлено претензію № 01/2012, відповідно до якої відповідачу було запропоновано у добровільному порядку повернути отримані суми матеріальної допомоги в період професійного навчання у розмірі 883,69 грн., за проживання у гуртожитку за період з 24.12.2012 по 12.02.2013 року у розмірі 1950,00 грн. та кошти витрачені на його професійне навчання у розмірі 254,58 грн., але сума коштів залишилась не відшкодована. Загальна сума боргу складає 3088,27 грн. /арк. справи 6/.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01 березня 1991 року № 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до пункту 2 статті 24 Закону України "Про зайнятість населення", професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організовується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Частиною 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Приймаючи до уваги, що під час розгляду адміністративної справи встановлено, що відповідач порушив правила внутрішнього розпорядку навчального закладу, порушив правила проживання в гуртожитку та припинив професійне навчання за направленням Горлівського міського центру зайнятості, тобто відповідач не виконувала свої обов'язки, що з огляду на наведені вище приписи законодавства є підставою для відшкодування ним матеріальної допомоги в період професійного навчання, вартості проживання у гуртожитку та вартості навчання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання у сумі 3088,27 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на наведене, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання у сумі 3088,27 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття суму витрат на професійне навчання в розмірі 3088 грн. 27 коп., з яких: матеріальна допомога у період професійного навчання у сумі 883,69грн., проживання у гуртожитку за період з 24.12.2012 року по 12.03.2013 року у сумі 1950,00 грн. та навчальні витрати згідно договору від 19.12.2012 року № 050012121900005 в сумі 254,58 грн., які підлягають зарахуванню на наступні платіжні реквізити: р/р 37178300901021 одержувач - Горлівський міський центр зайнятості, Банк - ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 22032968.

Постанова проголошена у судовому засіданні 17 липня 2013 року у присутності представника позивача.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стойка В. В.