Постанова № 32491687, 06.06.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2013 рокум. Ужгород№ 807/1388/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калинич Я. М.

при секретарі Краснова О.Р.

за участю:

представника позивача: Карпюк В.М.,

представника відповідача: Бондарєв С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатм'ясопромсервіс» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області (далі - позивач, УПФУ в м. Ужгороді) звернулося в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатм'ясопромсервіс» (далі - відповідач, ТзОВ «Закарпатм'ясопромсервіс») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до Списку №2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 9298,21 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити такий, спираючись на доводи викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, посилаючись на те, що у ТзОВ «Закарпатм'ясопромсервіс» немає коштів.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідач - ТзОВ «Закарпатм'ясопромсервіс» зареєстровано юридичною особою, про що видано державним реєстратором Виконавчого комітету Ужгородського міської ради Закарпатської області відповідне свідоцтво про держану реєстрацію юридичної особи серії А01 № 662416. Дані обставини також підтверджуються довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА № 258148.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року (справа № 807/122/13-а, головуючий - суддя Іванчулинець Д.В.) у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатм'ясопромсервіс» (ті самі сторони) встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5. Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У відповідності до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

В порушення чинного законодавства, відповідачем-ТзОВ «Закарпатм'ясопромсервіс», яке згідно наведених нормативних актів є платником відповідного збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за місцем своєї реєстрації в управлінні ПФУ в м. Ужгороді, з січня по березень 2013 року не відшкодовуються виплачені Пенсійним фондом громадянам пільгові пенсії, а також витрати на їх доставку.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Отже, відповідний обов'язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві, фактичної діяльності або інших чинників.

Обов'язок підприємств (платників збору) відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в 100 процентному відношенні до таких витрат передбачається і положеннями Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (400/97-ВР), де визначається об'єкт для нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також його ставка.

Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має пільговий стаж на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно до такого набутого у них стажу роботи.

В порушення чинного законодавства, ТОВ «Закарпатм'ясопромсервіс» не відшкодовує виплачені громадянам пільгові пенсії та витрати на їх доставку взагалі.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 - у різні періоди працювали на підприємстві відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день, на роботах та за професіями, передбаченими Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Це дало їм право на призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вказані обставини підтверджуються документально, в пенсійних справах зазначених пенсіонерів містяться виписки з їх трудових книжок, пільгові довідки, видані підприємством, документи проведеної атестації робочих місць, розпорядження органу ГІФУ про призначення пільгової пенсії та інші дані. Відповідні дані також підтверджуються попередніми рішеннями суду, які набули законної сили по аналогічним справами з тим же відповідачем і про той же предмет спору, тільки за інші розрахункові періоди.

Відповідно до розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) відповідачу надсилались відповідні повідомлення в яких вказувалась підстава для нарахування зобов'язання, сума нарахованого органом Пенсійного фонду зобов'язання та окремо його розрахунок, а також порядок сплати виставлених сум збору.

Жодні дії позивача щодо виставлення вказаної суми до відшкодування відповідачем не оскаржувались та не оспорювались в будь-якому іншому порядку. Однак, зобов'язання зі сплати нарахованого збору безпідставно не виконано.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 137, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИЛА:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатм'ясопромсервіс» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатм'ясопромсервіс» (вул. Грушевського, буд. 2, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 05518960) на користь управління Пенсійного фонду в м. Ужгороді (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, 12Б, код ЄДРПОУ 20449653) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за спірний період в сумі 9298 (дев'ять тисяч двісті дев'яносто вісім гривень) 21 коп.

3.Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Я.М. Калинич