Рішення № 32489389, 16.07.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2013 р. Справа № 914/2014/13

за позовом: Прокурора Турківського району в інтересах держави, в особі

позивача 1: Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області, с.Ластівка Турківського району Львівської області

позивача 2: Турківської районної ради Львівської області, м.Турка Львівської області

позивача 3: Львівської обласної ради, м.Львів

до відповідача: Дрогобицького державного педагогічного університету ім.Івана Франка, м.Дрогобич Львівської області

про стягнення заборгованості в сумі 1'272,00 грн.

Суддя Яворський Б.І.

при секретарі Квик Т.І.

Від прокуратури: Телюк Г.В.;

Представники:

від позивача 1: Скалей Л.В.;

від позивача 2: не з'явився;

від позивача 3: не з'явився;

від відповідача: Ковальська М.В.

На розгляд господарського суду Львівської області Прокурором Турківського району в інтересах держави в особі Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області, Турківської районної ради Львівської області та Львівської обласної ради подано позов до Дрогобицького державного педагогічного університету ім.Івана Франка про стягнення заборгованості в сумі 1' 272,00 грн.

Ухвалою суду від 28.05.2013р. порушено провадження у справі, яку призначено до розгляду в судовому засіданні на 18.06.2013р. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду.

У судовому засіданні 16.07.2013р. прокурор та представник позивача 1 позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять суд їх задоволити повністю та стягнути з відповідача 1'272,00 грн. втрат сільськогосподарського виробництва на користь Ластівківської сільської ради Турківського району - 60%, Турківської районної ради - 15%, Львівської обласної ради - 25% від загальної суми втрат.

У судове засідання 16.07.2013р. позивач 2 та позивач 3 явки повноважних представників не забезпечили, про причини неявки суду не повідомили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

У судовому засіданні 16.07.2013р. відповідач проти позову не заперечив, відзиву на позовну заяву не подав, жодних клопотань не подав, а тому суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відзиву на позов, в порядку ст.75 ГПК України, за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача 1 та відповідача, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено таке.

Розпорядженням Голови Турківської районної державної адміністрації від 31.05.2010р. №384 факультету менеджменту та маркетингу Дрогобицького державного педагогічного університету ім.І.Франка було передано земельну ділянку в постійне користування площею 0,4665 га для будівництва та обслуговування відпочинково-розважального комплексу за межами села Коритище Ластівківської сільської ради. Даним розпорядженням було затверджено розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва при умові відведення земельної ділянки в сумі 1'272,00 грн. (пункт 2) та зобов'язано здійснити проплату такої суми в двомісячний термін після прийняття розпорядження (пункт 4).

02.09.2010р. Дрогобицький державний педагогічний університет ім.І.Франка отримав державний акт на право постійного користування земельною ділянкою (серія ЯЯ№176729) площею 0,4665 для будівництва та обслуговування відпочинково-розважального комплексу.

Доказів погашення втрат сільськогосподарського виробництва станом на день розгляду справи відповідачем в суд не надано.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави (ч.3 ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»).

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 08.04.1999р. у справі № 1-1/99 з урахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносин. Державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави можуть збігатись повністю, частково або не збігатись зовсім з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді.

Відповідно до ч.2 ст.207 ЗК України відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Згідно з ст.209 ЗК України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України. Кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою, а також на проведення інвентаризації земель, проведення нормативної грошової оцінки землі, розмежування земель державної та комунальної власності. Використання цих коштів на інші цілі не допускається. Таким чином, ЗК України передбачено грошову форму відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва.

Порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва регулюється Постановою КМ України №1279 від 17.11.1997р. «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню». В матеріалах справи наявний розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва при умові відведення земельної ділянки факультету менеджменту та маркетингу Дрогобицького державного педагогічного університету ім.І.Франка в постійне користування площею 0,4665 га від 18.05.2010р., проведений Головним управлінням Держкомзему у Львівській області. Проведення такого розрахунку проводилося за формулою згідно зазначеної вище постанови КМ України.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.69 БК України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, що зараховуються у розмірі: 100 відсотків - до бюджетів міст Києва та Севастополя, 25 відсотків - до бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, 75 відсотків - до бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, 15 відсотків - до районних бюджетів, 60 відсотків - до бюджетів міст районного значення, селищ і сіл. Таким чином, втрати сільськогосподарського виробництва, які є предметом даного позову, підлягають до надходження у бюджет Ластівської сільської ради Турківського району у розмірі 60%, Турківської районної ради у розмірі 15%, Львівської обласної ради у розмірі 25% від загальної суми втрат.

Згідно з ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до ст.34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до п.2.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» №18 від 26.12.2011р., якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом (частина перша статті 38 ГПК), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного з'ясування місцевим господарським судом обставин справи.

Матеріалами справи підтверджено факт несплати відповідачем втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 1'272,00 грн.

Виходячи зі змісту всього наведеного вище, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно з ч.3 ст.49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.207,209 Земельного кодексу України, ст.69 Бюджетного кодексу України та ст.ст.3,12,33,34,44,49,75, 82,84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Дрогобицького державного педагогічного університету ім. Івана Франка (82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.І.Франка 24, код ЄДРПОУ 02125438) на користь Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області (82521, Львівська область, Турківський район, с.Ластівка, код ЄДРПОУ 04373531) 763,20 грн. - втрат сільськогосподарського виробництва.

3. Стягнути з Дрогобицького державного педагогічного університету ім. Івана Франка (82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.І.Франка 24, код ЄДРПОУ 02125438) на користь Турківської районної ради Львівської області (82500, Львівська область, м.Турка, код ЄДРПОУ 23953748) 190,80 грн. - втрат сільськогосподарського виробництва.

4. Стягнути з Дрогобицького державного педагогічного університету ім. Івана Франка (82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.І.Франка 24, код ЄДРПОУ 02125438) на користь Львівської обласної ради (79008, м.Львів, вул.Винниченка, 18, код ЄДРПОУ 29965036) 318,00 грн. - втрат сільськогосподарського виробництва.

5. Стягнути з Дрогобицького державного педагогічного університету ім. Івана Франка (82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.І.Франка 24, код ЄДРПОУ 02125438) в доход Державного бюджету України 1'720,50 грн. - судового збору.

відмовити.

6. Накази видати відповідно до ст.116 ГПК України.

У судовому засіданні 16.07.2013р., проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст складений та підписаний 16.07.2013р.

Суддя Яворський Б.І.