Постанова № 32482225, 04.07.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-6142/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко В.А.

Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Усенка В.Г., Оксененка О.М.,

при секретарі: Колотушко Г.О.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою відповідача Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2012 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства закритого типу «Київсоюзшляхпроект» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 жовтня 2012 року №0007122312,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2012 року позивач Публічне акціонерне товариство закритого типу «Київсоюзшляхпроект» звернулися в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 жовтня 2011 року №0007122312.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2012 року вимоги позивача задоволено.

Відповідач не погоджуючись з прийнятим рішенням суду звернулися з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим просить постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні вимог позивача відмовити.

Сторони в судове засідання не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що згідно з ч. 4 ст.196 КАС України не перешкоджає судовому розгляду справи, в зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Задовольняючи вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що Акціонерним товариством закритого типу «Київсоюзшляхпроект» правомірно відображено в окремому податковому обліку витрати на придбання векселів та доходи від їх продажу, у зв'язку з чим в діях позивача не встановлено порушень вимог податкового законодавства України. Крім того, відповідачем не наведено, що позивач отримав та не включив до складу валового доходу за І квартал 2011 року доходи з інших джерел, у тому числі, у вигляді сум безповоротної фінансової допомоги.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що згідно акта від 27 вересня 2011 року №2067/23-12/01388437 «Про результати позапланової виїзної перевірки АТЗТ «Київсоюзшляхпроект» з питань правомірності формування витрат та доходів від операцій з векселями, емітентом яких є ТОВ «Хімічні технології» за період з 01.07.2008 року по 30.06.2011 року» податковим органом встановлено порушення позивачем підпункту 135.1.2 пункту 135.2 статті 135 та пункту 153.8 статті 158 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на прибуток за І квартал 2011 року на 18 147 575,00 грн..

На підставі встановлених порушень зазначеним актом перевірки відповідачем прийнято податкового повідомлення-рішення від 19 жовтня 2011 року №0007122312, відповідно до якого позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 18 147 576,00 грн..

Вирішуючи правомірність спірного податкового повідомлення-рішення колегія суддів зважає на наступні обставини справи.

Між Товариство з обмеженою відповідальністю «Нові промислові технології» (продавець) та Акціонерним товариством закритого типу «Київсоюзшляхпроек» (покупець), представлене ВАТ «Банк «Фінанси та Кредит» (повірений) 05 червня 2009 року укладено договір купівлі-продажу векселів №Б-09-330/1, відповідно до якого продавець продає, а покупець придбає прості векселі АА 1833971 та АА 1833970, векселедавець Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімічні технології», загальною номінальною вартістю 80 000 000,00 грн., договірна вартість яких складає 72 590 300,00 грн..

Сторонами складено та підписано акт прийому-передачі векселів від 05 червня 2009 року.

В рахунок за придбані векселі Акціонерне товариство закритого типу «Київсоюзшляхпроект» перерахувало на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Нові промислові технології» грошові кошти, що підтверджується виписками банку, які знаходяться в матеріалах справи.

В подальшому Акціонерне товариство закритого типу «Київсоюзшляхпроект» продало Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрібізнес» прості векселі АА 1833971 та АА 1833970, векселедавець Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімічні технології», загальною номінальною вартістю 80 000 000,00 грн., за 79 960 000,00 грн. за договором купівлі-продажу векселів від 14 березня 2011 року №Б-11-92/1.

Згідно акта прийому-передачі векселів від 14 березня 2011 року Акціонерне товариство закритого типу «Київсоюзшляхпроект» передало, а Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрібізнес» прийняло прості векселі АА 1833971 та АА 1833970, векселедавець Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімічні технології», загальною номінальною вартістю 80 000 000,00 грн..

За придбані прості векселі Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрібізнес» перерахувало на рахунок позивача грошові кошти, що підтверджується виписками банку, які знаходяться в матеріалах справи.

Вказані операції відображені позивачем в додатку К3 до декларації з податку на прибуток підприємства за І квартал 2011 року.

Визначальним питанням для вирішення справи є надання оцінки правомірності віднесення до складу валових витрат вартості простого векселя.

Згідно ст. 14 Закону України «Про цінні папери і фондовий ринок» від 23.02.2006 року № 3480 - IV вексель - це цінний папір, що засвідчує безумовне грошове зобов'язання векселедавця або його наказ третій особі сплатити після настання терміну платежу певну суму власникові векселя (векселедержателеві).

Векселі можуть бути прості або перевідні і існують виключно в документарній формі.

Простий вексель - це вексель, що містить зобов'язання векселедавця сплатити в зазначений термін певну суму грошей власникові векселя (векселедержателеві).

Загальні правила обороту векселів встановлені Уніфікованим Законом про перевідні і прості векселі, введеним у дію Женевською Конвенцією від 07.06.1930 року № 358 (набув чинності в Україні з 06.11.2000 року).

Особливості обігу векселів в Україні, який полягає у видачі переказних та простих векселів, здійсненні операцій з векселями та виконанні вексельних зобов'язань у господарській діяльності, відповідно до Женевської конвенції 1930 року, якою запроваджено Уніфікований закон про переказні векселі та прості векселі, з урахуванням застережень, обумовлених додатком II до цієї Конвенції, та відповідно до Женевської конвенції 1930 року про врегулювання деяких колізій законів про переказні векселі та прості векселі, Женевської конвенції 1930 року про гербовий збір стосовно переказних векселів і простих векселів визначені Законом України «Про обіг векселів в Україні».

Згідно статті 75 Уніфікованого закону про переказні векселі та прості векселі визначено, що простий вексель має містити: (1) назву "простий вексель", яка включена в текст документа і висловлена тією мовою, якою цей документ складений; (2) безумовне зобов'язання сплатити визначену суму грошей; (3) зазначення строку платежу; (4) зазначення місця, в якому повинен бути здійснений платіж; (5) найменування особи, якій або наказу якої повинен бути здійснений платіж; (6) зазначення дати і місця складання простого векселя; (7) підпис особи, яка видає документ (векселедавець).

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 5 Закону України «Про обіг векселів в Україні» вексель підписується: від імені юридичних осіб - власноручно керівником та головним бухгалтером (якщо така посада передбачена штатним розписом юридичної особи) чи уповноваженими ними особами. У разі якщо вексель підписується уповноваженою особою, до тексту векселя включається посилання на внутрішній документ юридичної особи, відповідно до якого уповноважена особа має право підписувати вексель. Підписи скріплюються печаткою.

Векселі серії АА №1833970 номіналом 45000000 грн., дата складання векселя 19.12.2008 року, дата погашення векселя «за пред'явленням, не раніше 01.03.2015 року», серії АА №1833971 номіналом 35000000 грн., дата складання векселя 19.12.2008 року, дата погашення векселя «за пред'явленням, не раніше 01.03.2015 року» не підписані головним бухгалтером ТОВ «Хімічні Технології» Ройко Р.І..

Зважаючи на те, що векселі не мають одного з обов'язкових реквізитів, вони не мають сили простого векселя відповідно до вимогам Закону України «Про обіг векселів в Україні» та Уніфікованого закону про переказні векселі та прості векселі.

Судом першої інстанції зазначено, що станом на день підписання простих векселів АА 1833971 та АА 1833970 штатним розписом ТОВ «Хімічні технології» не передбачено посади головного бухгалтера, що виключає необхідність підписання таких векселів від його імені

Зазначені висновки суду першої інстанції є помилковими та спростовуються актом перевірки від 27 вересня 2011 року №2067/23-12/01388437 «Про результати позапланової виїзної перевірки АТЗТ «Київсоюзшляхпроект».

Відповідно до ч. 4 Закону України «Про обіг векселів в Україні», визначено, що видавати прості векселі можна лише для оформлення грошового боргу за фактично поставлені товари, виконанні роботи, надані послуги. На момент видачі векселя особа, зазначена у векселі як векселедавець простого векселя повинна мати перед особою, якій чи за наказом якої повинен бути здійснений платіж, зобов'язання, сума якого має бути не меншою, ніж сума платежу за векселем.

Згідно ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» документом, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення є первинний документ.

Приписи ст. 9 вказаного закону визначають, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до підпункту 7.6.1 пункту 7.6 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами (у тому числі іпотечними сертифікатами участі, іпотечними сертифікатами з фіксованою дохідністю та сертифікатами фондів операцій з нерухомістю) і деривативами у розрізі окремих видів цінних паперів, а також фондових та товарних деривативів. При цьому облік операцій з акціями ведеться разом з іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами.

Якщо протягом звітного періоду витрати на придбання кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, понесені (нараховані) платником податку, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду, від'ємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами або деривативами такого ж виду майбутніх звітних періодів у порядку, визначеному статтею 6 цього Закону.

Якщо протягом звітного періоду доходи від продажу кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, отримані (нараховані) платником податку, перевищують витрати, понесені (нараховані) платником податку внаслідок придбання цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду (з урахуванням від'ємного фінансового результату від операцій з цінними паперами чи деривативами такого ж, виду минулих періодів), прибуток включається до складу валових доходів такого платника податку за результатами такого звітного періоду.

Усі інші витрати та доходи такого платника податку, крім витрат та доходів за операціями з цінними паперами (корпоративними правами) та деривативами, визначеними цим підпунктом, беруть участь у визначенні об'єкта оподаткування такого платника податку на загальних умовах, встановлених цим Законом.

Норми цього пункту не поширюються на операції з емісії корпоративних прав або інших цінних паперів, що здійснюються платником податку, а також з їх зворотного викупу або погашення таким платником податку.

Згідно з підпунктом 7.6.3 пункту 7.6 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» під терміном «витрати» слід розуміти суму коштів або вартість майна, сплачену (нараховану) платником податку продавцю цінних паперів та деривативів як компенсація їх вартості.

До складу витрат включається також сума будь-якої заборгованості покупця, яка виникає у зв'язку з таким придбанням.

Пункт 7.6.4 пункту 7.6 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» визначає, що під терміном «доходи» слід розуміти суму коштів або вартість майна, отриману (нараховану) платником податку від продажу, обміну або інших способів відчуження цінних паперів та деривативів, збільшену на вартість будь-яких матеріальних цінностей чи нематеріальних активів, які передаються платнику податку в зв'язку з таким продажем, обміном або відчуженням.

До складу доходів включається також сума будь-якої заборгованості платника податку, яка погашається у зв'язку з таким продажем, обміном або відчуженням.

Враховуючи вищенаведенні вимоги щодо ведення бухгалтерського обліку первинних документів, а саме акти приймання-передачі векселя, який не має юридичної сили простого векселя, у зв'язку з зазначенням у первинних документах господарських операцій, які фактично не відбулися, податкова звітність на підставі таких первинних документів сформована неправомірно.

Акціонерним товариством закритого типу «Київсоюзшляхпроект» до витрат від операцій з векселями в податковому обліку до рядка 3.2 «Витрати звітного періоду» додатка КЗ до Декларації з податку на прибуток за І півріччя 2011 року неправомірно віднесені витрати на придбання у Товариства з обмеженою відповідальністю «Нові промислові технології» простих векселів, які не мають юридичну силу первинних документів, в сумі 72 590 300,0 грн. та занижено суму валового доходу за І квартал 2011 року в розмірі 72 590 300, 00 грн..

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, а тому наявні підстави для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, яким в задоволенні вимог позивача Публічного акціонерного товариства закритого типу «Київсоюзшляхпроект» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 жовтня 2012 року №0007122312 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 41, 158, 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254, КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу відповідача Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2012 року - скасувати.

Постановити по справі нове рішення, яким в задоволенні вимог позивача Публічного акціонерного товариства закритого типу «Київсоюзшляхпроект» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 жовтня 2012 року №0007122312 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбаченні ст. 212 КАС України.

Повний текст постанови суду виготовлено 11.07.2013 року.

Головуючий суддя: Бистрик Г.М.

Судді: Усенко В.Г.

Оксененко О.М.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Оксененко О.М.

Усенко В.Г.