Ухвала суду № 32477149, 09.07.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" липня 2013 р. м. Київ К/9991/25681/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Державної податкової служби

на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2012 року

у справі №2а-186/11/0870

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тітан - Трейд»

до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень - рішень,-

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тітан - Трейд» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, у якому поставлене питання про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень №0000972302/0/31471 від 29.12.2010р., яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у червні 2010 року на 1011717грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 27346,80грн.; №0000982302/0/31472 від 29.12.2010р., яким збільшено суму бюджетного відшкодування на загальну суму 1011717грн., також визначено, що позивач добровільно відмовився від отримання суми заниження в розмірі 1011717грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2012 року апеляційна скарга задоволена повністю. Постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року скасована. У справі постановлено нове рішення, яким позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції в Оржонікідзевському районі м.Запоріжжя від 29.12.2010р. №0000972302/0/31471 та від 29.12.2010р. №0000982302/0/31472.

Не погодившись з рішенням адміністративного суду апеляційної інстанції, ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, як таке, що ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким залишити в силі рішення адміністративного суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій було встановлено, що з 07.12.2010р. по 20.12.2010р. ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Тітан Трейд» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів за червень 2010р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в періоді з 01.10.2009р. по 31.05.2010р.

За результатами перевірки складено акт №237/23-252/30421048 від 23.12.2010р., яким встановлено порушення ч.5 наказу ДПА України від 30.051997 року №166 «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення та подання», а саме у Додатку №2 до декларації за червень 2010 року «Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» ТОВ «Тітан - Трейд» невірно визначені звітні податкові періоди, в яких виникла сума рядка 24 податкової декларації звітного податкового періоду: у додатку №2 до декларації за червень 2010 року підприємством визначено період, в якому виникла сума рядка 24 податкової декларації звітного податкового періоду жовтень 2009 року, фактично період виникнення жовтень 2009 року, березень 2010 року; порушення пп.7.7.2 п.7.7 ст.7 закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до порушення, завищення рядка 24 декларації з ПДВ «залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду» по періодах: листопад 2009 року на суму 187454 грн.; грудень 2009 року на суму 341754 грн.; січень 2010 року на суму 689638грн.; лютий 2010 року на суму 1057896грн.; березень 2010 року на суму 1072896грн.; квітень 2010 року на суму 1285364грн.; травень 2010 року на суму 1285364грн.; червень 2010 року на суму 624739грн.; завищення рядка 25.2 «сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів» за червень 2010 року на суму 1011717 грн.; заниження р.25.2 «сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів» на загальну суму 1011717 грн. по періодах: листопад 2009 року на суму 68107 грн.; грудень 2009 року на суму 347884грн.; січень 2010 року на суму 368258грн.; лютий 2010 року на суму 15000грн.; березень 2010 року на суму 212468грн.; завищення рядка 26 декларації з ПДВ «залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (значення цього рядка переноситься до рядка 23.2 податкової декларації наступного звітного періоду)» по періодам: листопад 2009 року на суму 255531грн.; грудень 2009 року на суму 689638грн.; січень 2010 року на суму 1057896грн; лютий 2010 року на суму 1072896грн.; березень 2010 року на суму 1285364грн.; квітень 2010 року на суму 1285364грн.; травень 2010 року на суму 128536грн.; червень 2010 року на суму 660625грн.; у довідці (додаток 2 до декларації за червень 2010 року) недостовірно визначені такі показники: залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку. яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду» за червень 2010 року завищено на суму 624739грн. та фактично залишок складає 386978грн.; частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) постачальникам таких товарів (послуг) у попередніх податкових періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх податкових періодів або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування (переноситься до рядка 2 розрахунку бюджетного відшкодування). Цей показник завищено на загальну суму 609176грн. та фактично складає 402541грн.; завищення рядка 26 декларації звітного податкового періоду (червень 2010 року). Цей показник завищено на загальну суму 660625грн. та складає 78109грн.

На підставі акту перевірки № 237/23-252/30421048 від 23.12.2010р. було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000982302/0/31472 від 29.12.2010 року, яким збільшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі на загальну суму 1011717грн. та визначено. що підприємство добровільно відмовляється від отримання суми заниження у розмірі 1011717грн. як бюджетного відшкодування, зазначена сума підлягає зарахуванню у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів; та прийнято податкове повідомлення-рішення №0000972302/0/31471 від 29.12.2010 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у звітному періоді за червень 2010 року у розмірі 1011717грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 27346,80грн.

Згідно з положеннями п.п.7.7.1 п.7.7. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду».

Згідно з вимогами пп.7.7.2 п.7.7. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пп.7.7.3 п.7.7. ст.7 Закону платник податку може прийняти самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. При прийнятті такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних податкових періодів.

У поданій позивачем податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року, яка прийнята відповідачем 19.07.2010 року, ТОВ «Тітан - Трейд» не відобразило у рядку 25 суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню.

24.09.2010 року позивачем до ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок у податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року.

Згідно з даними розрахунку суми бюджетного відшкодування залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, становить 1011717грн., частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередньому попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг), становить 1011717 грн., сума, що підлягає відшкодуванню, становить 1011717грн. Залишок від'ємного значення (з урахуванням уточнюючих розрахунків) попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті за підсумками поточного звітного періоду фактично оплачено у періодах: жовтень 2009 року 68107 грн., листопад 2009 року 347884 грн., грудень 2009 - 368258 грн., січень 2010 року 15000 грн., лютий 2010 року - 266667 грн..

З урахуванням викладеного а також того, що на момент перевірки у грудні 2010 року ТОВ «Тітан Трейд» 20.09.2010 року згідно п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» самостійно було виправлено помилку шляхом подання уточнюючих розрахунків до податкової декларації за червень 2010 року, вказавши суму, що підлягала бюджетному відшкодуванню 1011717грн., ця сума не може розглядатися як сума заниженого бюджетного відшкодування, виявлена податковою службою під час перевірки.

Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків суду.

За таких обставин, судом апеляційної інстанції виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов