Постанова № 32461125, 17.07.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2013 рокум. Ужгород№ 807/2330/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.

за участю представників

позивача: Сабо О.В. (довіреність від 04.01.2013 року № 112-14/10)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 922,55 грн., в уточненому (зменшеному) предметі позову, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 17 липня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 18 липня 2013 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області (далі - позивач, УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_2В.), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 1656,95 грн. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні 17.07.2013 року представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог (заява УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі від 11.07.2013 року № 9560-14/10), якою зменшено позовні вимоги, просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 922,55 грн. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні представник позивача уточнений (зменшений) позов підтримав з підстав наведених у позовній заяві, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 922,55 грн. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач письмові заперечення проти позову суду не надав, в судові засідання явку представника не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження в адміністративній справ, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно наявної в матеріалах справи копії Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, ФОП ОСОБА_2 зареєстрована (проживає) за адресою: АДРЕСА_1, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялась кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення уточненого (зменшеного) позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та нею були порушені вимоги ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями, в редакції Закону чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон 1058), у зв'язку з чим утворилась заборгованість по сплаті внесків у сумі 1656,95 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 1 та ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, ч.3 ст. 18 і ч. 6 ст. 20 Закону 1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі у безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідачем, в порушення п.6 ст.17 Закону 1058, не сплачено суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) до управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі становить 922,55 грн., що підтверджується карткою особового рахунку фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності (32 % від чистого доходу) (а.с.15-17).

Пунктом 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року за № 2464-VI (діє з 1 січня 2011 року, далі - Закон 2464) встановлено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

11.12.2012 року, на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону 1058, начальником управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево прийнято рішення за № 289Ф про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (а.с.10), у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до ФОП ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції у сумі 1656,95 грн.

Згідно наданих представником позивача в судовому засіданні пояснень, 18.05.2013 року відповідачем проведено сплату 734,40 грн. та станом на 03.07.2013 року заборгованість ФОП ОСОБА_2 зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 922,55 грн.

Згідно п.8.2. Iнструкцiї про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Управлінням Пенсійного фонду в м. Мукачевому та Мукачівському районі 06.05.2011 року відповідачу надіслано вимогу про сплату недоїмки, в якій сума боргу платника страхових внесків станом на 06.05.2011р. становить 3117,92 грн.

Відповідно до ст. 106 Закону 1058 та п.п. 8.4., 8.5 Інструкції страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Однак, відповідач направлені позивачем вимоги про сплату боргу в судовому порядку не оскаржив та заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не сплатив.

Згідно ст. 106 Закону 1058, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Виходячи з наведеного, правомірним є застосування фінансової санкції та нарахування пені в загальній сумі 922,55 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків, згідно рішення управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі від 11.12.2012 за № 289Ф, та стягнення заборгованості в судовому порядку в зв'язку з її несплатою відповідачем.

За наведених обставин, уточнені позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до чинного законодавства, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 922,55 грн., в уточненому (зменшеному) предметі позову - задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 151 Ж код 37857963) заборгованість у сумі 922,55 грн. (дев'ятсот двадцять дві гривні п'ятдесят п'ять копійок), в тому числі, застосованих фінансових санкцій - 171,21 грн., нарахованої пені - 751,34 грн.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті