Постанова № 32453782, 10.07.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4326/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2013 року місто Одеса 09.00 год.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у місті Іллічівську Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промисловий і термінальний консалтинг» про припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Іллічівську Одеської області Державної податкової служби (далі – Позивач, або ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промисловий і термінальний консалтинг» (далі – Відповідач, або ТОВ «Промисловий і термінальний консалтинг») про припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством, посилаючись на те, що неподання Відповідачем податкової звітності протягом року є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності відповідно до частини 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців».

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження було надіслано Відповідачу, але відповідно до довідки Укрпошти, повістку повернуто відправнику з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.25). Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Відповідач належним чином отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження.

Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Судом встановлено, що за № 15541020000002476 від 05.03.2010 року виконавчим комітетом Іллічівської міської ради було зареєстровано ТОВ «Промисловий і термінальний консалтинг» (а.с.8, 10-11). Відповідач 09.03.2010 року був взятий на облік ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС у якості платника податків за № 3356/15444 (а.с.9).

Відповідно до вимог пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі – ПК України) платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до Акту ДПІ у м. Іллічівську Одеської області ДПС № 882/15.01-16 від 02.04.2013 року, Відповідач не подає до податкових органів податкову звітність з 09.02.2012 року (а.с.5), що є підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Статтями 33 та 38 Закону України від 15.05.2003 №755 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначено підстави припинення юридичної особи, зокрема відповідно до ч. 2 ст. 38 зазначеного Закону підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Відповідно до пункту 11.10 розділу XI «Порядок зняття з обліку платників податків в органах державної податкової служби» Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року № 979 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за № 1439/18734, який набрав чинності 14 січня 2011 року, - якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі: неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності; якщо установчі документи суперечать чинному законодавству; провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству; наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням; наявності в органу державної податкової служби передбачених законами України інших підстав для постановлення судового рішення щодо припинення (ліквідації) чи скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Позивач разом з позовною заяву надав до суду довідку № 4876/10/19-00 від 29.03.2013 року, згідно якої у ТОВ «Промисловий і термінальний консалтинг» заборгованості зі сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) не має (а.с.7).

Суд не приймає до уваги довідку ДПІ у м.Іллічівську Одеської області ДПС про відсутність податкової заборгованості за ТОВ «Промисловий і термінальний консалтинг», оскільки згідно з відомостями Філії ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» на поточному рахунку ТОВ «Промисловий і термінальний консалтинг» за період з 01.01.2012 року по 03.07.2013 року відбувався рух коштів (а.с.21). Таким чином, ТОВ «Промисловий і термінальний консалтинг» здійснювало господарську діяльність, проте не подавало звітність до ДПІ з 09.02.2012 року.

Відповідно до положень п.п. 12.1., 12.2 Наказу Мінфіну від 09.12.2011, № 1588 "Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів", з метою більш повного обліку платників податків - юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, унеможливлення отримання юридичними особами або фізичними особами - підприємцями неконтрольованих доходів підрозділи органів державної податкової служби, до функцій яких входить ведення обліку платників податків, повинні забезпечувати систематичний контроль за повнотою та своєчасністю взяття на облік юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців органами державної податкової служби після здійснення їх державної реєстрації, реорганізації та внесення змін до Єдиного державного реєстру чи установчих документів.

Підрозділи органу державної податкової служби:стосовно платників податків, якими не подано у встановлені законом терміни податкових декларацій (звітів, розрахунків), у порядку, передбаченому законодавством, самостійно визначають суму грошового зобов'язання, проводять роботу з узгодження грошового зобов'язання та інші заходи; стосовно платників податків, які мають податковий борг, у порядку, передбаченому законодавством, здійснюють заходи з погашення податкового боргу. У рамках проведення цих заходів, а також при призначенні чи проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків працівниками органів державної податкової служби здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. Тобто, Позивач, як суб’єкт владних повноважень, на який державою покладено обов’язок щодо контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, після припинення подання податкової звітності не здійснив жодного заходу щодо встановлення фактів ведення (або відсутності) господарської діяльності Відповідачем.

З урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що Позивач не довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені адміністративного позову Державної податкової інспекції у місті Іллічівську Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промисловий і термінальний консалтинг» про припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством – відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Стеценко О.О.