Постанова № 32450311, 08.07.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2013 року справа № 813/1768/13-а

16 год. 36 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий - суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Саїв М.В.,

від позивача Піцко І.В.,

від відповідача не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до Дочірнього підприємства національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків.

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду у м. Самборі та Самбірському районі Львівської області (далі - УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області) з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» (далі - відповідач, ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія») про стягнення з відповідача заборгованості по недоїмці зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період листопад, грудень 2012 року, січень 2013 року. З урахуванням уточненоної позовної заяви від 29.04.2013 року сума недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період листопад, грудень 2012 року, січень, лютий 2013 року становить 138430,95 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Самбірська нафторозвідувальна експедиція є відособленим підрозділом ДК НАК «Надра України» «Західукргеологія», що має борг перед управлінням Пенсійного фонду України у м. Самборі та Самбірському районі Львівської області зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У зв'язку із реорганізацією Самбірської нафторозвідувальної експедиції НАК «Надра України» «Західургеологія», у судовому засіданні, що було призначене на 29.04.2013 року, за клопотанням позивача про заміну позивача управління Пенсійного фонду України у м. Самборі та Самбірському районі Львівської області, іншим позивачем - управлінням Пенсійного фонду у м. Стрию та Стрийському районі Львівської області, суд на підставі ч.1 ст. 52 КАС України здійснив заміну первинного позивача управління Пенсійного фонду України у м. Самборі та Самбірському районі Львівської області на належного - управління Пенсійного фонду у м. Стрию та Стрийському районі Львівської області (далі - позивач, УПФУ в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві, письмових поясненнях по справі та уточненій позовній заяві, просила позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив явки повноважного представника у судове засідання, хоча про дату час і місце судового засідання відповідно до ст. 35 КАС України був повідомленим належним чином.

02.04.2013 року через канцелярію суду за вх. № 11216 від відповідача надійшли заперечення по справі, в яких відповідач зазначив, що ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» не є боржником перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області, оскільки не зареєстроване у ньому. Зазначає, що заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування повинен сплачувати відокремлений підрозділ юридичної особи Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція. Щодо суми боргу заперечень не надано. З вищезазначених підстав просить відмовити у задоволенні позову.

З урахуванням строків розгляду справи, визначених ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляду справи, суд, відповідно до ч. 4 ст. 128 та ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, розглядає справу за відсутності відповідача на основі наявних доказів.

Суд, заслухав пояснення представника позивача, з'ясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, а також ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та об'єктивно дослідив докази у справі, та -

в с т а н о в и в :

ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» зареєстроване як юридична особа 23.12.1991 року з присвоєнням ідентифікаційного коду 01432606 /а.с. 42/, та зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова як платник страхових внесків /а.с. 40/.

Самбірську нафторозвідувальну експедицію ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія», як вбачається із повідомлення про закриття відокремленого підрозділу, на підставі наказу від 31.10.2012 року закрито /а.с. 44/. Наказом від 15.11.2012 року № 209 ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» створено комісію із передачі основних засобів, нематеріальних активів, матеріальних цінностей, розрахунків, інших статей балансу з балансу Самбірської нафторозвідувальної експедиції, яким визначено що вищезазначені об'єкти передаватимуться на баланс Стрийської нафторозвідувальної експедиції ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» /а.с. 49./

Як вбачається із довідки АА № 567741 з Єдиного державного реєстру підприємств установ та організацій України (ЄДРПОУ), Стрийська нафторозвідувальна експедиція дочірнього підприємства національної акціонерної компанії НАК «Надра України» «Західукргеологія» перебуває в організаційно - правовій формі філії (інший відокремлений підрозділ) з правовим статусом суб'єкта: без права юридичної особи. Головним підприємством у вищезгаданій довідці АА № 567741 значиться ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» /а.с. 41/.

Відповідно до повідомлення про взяття на облік юридичної особи/відокремленого підрозділу, Нафторозвідувальну експедицію взято на облік управлінням Пенсійного фонду України у м. Стрию та Стрийському районі Львівської області як платника внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування /а.с. 39/.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Юрисдикція адміністративних судів, відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464), який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до звітів самостійно поданих відповідачем підлягають до сплати суми єдиних внесків на загальну суму 127764,50 грн., зокрема:

- за листопад 2012 року - 54661,64 грн. (в.т. числі сума утриманого єдиного внеску4961,12 грн.) /а.с. 14-20/;

- за грудень 2012 року - 15092,57 грн.( в.т. числі сума утриманого єдиного внеску 1338,51 грн.) /а.с. 21-27/;

- за січень 2013 року - 13382, 26 грн. (в.т. числі сума утриманого єдиного внеску 1164, 24 грн.грн) /а.с. 7-13/;

- за лютий 2013 року - 44628,03 грн. (в.т. числі сума утриманого єдиного внеску3882,57 грн.) /а.с. 66-72/.

За несвоєчасну сплату та несплату єдиного соціального внеску до відповідача застосовано штраф у розмірі 5680,35 грн. та нараховано пеню у розмірі 4579,78 грн. за період з 20.07.2012 року по 24.10.2012 року на загальну суму 10260,13, що підтверджується рішенням № 1786 від 07.11.2012 року /а.с. 4/, яке отримано відповідачем 20.11.2012 року, про що свідчить наявне у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с 5/.

Рішенням № 330 від 13.03.2013 року за несвоєчасну сплату та несплату єдиного соціального внеску до відповідача застосовано штраф у розмірі 108,05 грн. та пеню у розмірі 298,27 грн. на загальну суму 406,32 грн. /а.с.74/. Дане рішення отримане відповідачем 17.03.2013 року /а.с. 75/.

Статтею 9 Закону № 2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається отримання (перерахування) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), то одночасно з таким отриманням (перерахуванням); єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, передбачені вище, сума єдиного внеску вважається недоїмкою.

Згідно ст. 25 цього ж Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

З метою врегулювати спір у позасудовому порядку орган Пенсійного фонду надсилав відповідачу вимогу від 06.02.2013 року № Ю-05 на суму 473316,33 грн. (в т. ч. недоїмка зі сплати єдиного внеску становить 324164,54 грн., штрафи - 58790, 86 грн.), що отримана відповідачем 12.02.2013 року /а.с. 6/, а також вимогу від 05.04.2013 року № Ю-05 на суму 485353,05 грн. (в т. ч. недоїмка на суму 341585,07 грн, штрафи - 87038,06 грн.). Доказів оскарження вищезазначених вимог до суду не надані.

Таким чином, наявність заборгованості Стрийської нафторозвідувальної експедиції ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» перед позивачем встановлено, на підставі вищезазначених доказів, а також підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску /а.с. 63-64/, розрахунком сум боргу єдиного внеска /а.с. 65/ та актом передачі залишків по Самбірській нафторозвідувальній експедиції ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» /а.с. 77/.

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі ст.ст. 14,15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно - правового характеру, - для осіб зазначених у п. 1,10,15 ст. 11 цього Закону.

Виходячи із змісту ст. 50 КАС України, відповідачем за даним адміністративним позовом є юридична особа ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія», тому заперечення відповідача проти факту перебування його у статусі боржника є безпідставним.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки кошти на погашення заборгованості по недоїмці зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 138430,95 грн. (в т.ч. штрафна санкція та пеня) до управління Пенсійного фонду у м. Стрию та Стрийському районі Львівської області не надходили, а доказів сплати суми недоїмки відповідачем до матеріалів справи не долучено, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що належить задовольнити у повному обсязі.

Враховуючи положення ст. 94 КАС України, передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 17-20, 50, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства національної акціонерної компанії «Надра України « «Західукргеологія» на користь Управління Пенсійного фонду у м. Стрию та Стрийському районі Львівської області недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 138430 (сто тридцять вісім тисяч чотириста тридцять) грн. 95 коп.

3. Судові витрати зі сторін не стягувати

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку передбаченому ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано о 17.45 год. 15.07.2013 року.

Суддя Кравців О.Р.