Рішення № 32440177, 10.07.2013, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/6644/13-ц

Провадження №2/761/4127/2013

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

(заочне)

10 липня 2013 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Малинникова О.Ф.

при секретарі - Бєлової О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до Приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1, треті особи фірма «Союз-Віктан» ЛТД (товариство з обмеженою відповідальністю), Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Союз» про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

У січні 2010 року до суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до Приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1, треті особи фірма «Союз-Віктан» ЛТД (публічне товариство з обмеженою відповідальністю), Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Союз» про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії.

У позовній заяві зазначено, що постановою Приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 від 11 листопада 2009 року № 190 відмовлено ДПІ у Печерському районі м. Києва у вчиненні протесту про часткову неоплату простого векселя, виданого 11 серпня 2009 року фірмою «Союз-Віктан»ЛТД (товариство з обмеженою відповідальністю). Підставою для відмови у вчиненні нотаріальної дії зазначено, що вказаний вексель є податковою розпискою, виданою згідно з нормами Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», тобто не є векселем, виданим згідно з нормами Закону України «Про обіг векселів в Україні». Погашення зазначеної податкової розписки повинно здійснюватись на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а строк виконання такого зобов'язання не настав. Позивач просив скасувати постанову нотаріусу, посилаючись на її незаконність та зобов'язати відповідача вчинити протест про неоплату векселя.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 01 березня 2011 року, залишеним без зміни Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду м. Києва від 24 травня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23 грудня 2011 року касаційну скаргу відхилено, а судові рішення залишені без зміни. (а.с.167)

Заява позивача про перегляд ухвали Колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23 грудня 2011 року з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.335 ЦПК України - Постановою Судової палати у цивільних справах Верховного суду України від 16 січня 2013 року задоволена частково, оскаржена ухвала скасована, справа передана на новий розгляд до суду касаційної інстанції. (а.с.232)

Ухвалою Колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 лютого 2013 року (а.с.237) касаційна скарга позивача задоволена частково. Рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 01 березня 2011 року (а.с.73), ухвала колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду м. Києва від 24 травня 2011 року скасовані, справа передана на новий судовий розгляд.

У судовому засіданні представник позивача Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва підтримала позовні вимоги з посилання на підстави викладені у письмових та усних поясненнях а також на долучені до матеріалів справи докази, просила провести заочний розгляд справи.

Відповідач приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 у судові засідання не з'являлась, на повторний виклик у заяві від 03.06.2013 року просила призначену на 10.07.2013 року справу (провадження відкрито у січні 2010 року) розглядати без її участі та прийняти рішення згідно із чинним законодавством. (а.с.12 том-2). Що стосується надісланої представником приватного нотаріуса заяви (за довіреністю нотаріуса від 17.05.2012 року) про відкладення даної справи у зв'язку із участю нотаріуса у розгляді іншої справи, то суд надає перевагу особистій заяві нотаріуса на а.с.12 том-2, виходячи із її змісту стосовно розгляду справи без участі нотаріуса з викладенням її позиції щодо вирішення справи та прийняття рішення згідно із чинним законодавством.

Представники третіх осіб фірма «Союз-Віктан» ЛТД (товариство з обмеженою відповідальністю), Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Союз» у судове засідання повторно не з'явились посилаючись на їх участь у іншій справі, яка була призначена іншим судом після того як була відкладена дана справа на 10.07.2013 року.

За заявою представника позивача суд прийняв ухвалу про заочний розгляд даної справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 11 серпня 2009 року фірмою «Союз-Віктан» ЛТД (товариство з обмеженою відповідальністю), як векселедавцем, видано ДПІ у Печерському районі м. Києва, векселедержателю, податковий вексель серії АА № 0940112 на суму 2.108.000 грн. із строком платежу до 09 листопада 2009 року (а.с. 7). Авалістом за вказаним векселем виступило ВАТ «Комерційний банк «Союз», правонаступником якого є ПАТ «Комерційний банк «Союз».

Згідно із актами про фактично отриману кількість спирту етилового та розрахунку акцизного збору з врахуванням фактично отриманої кількості спирту від 14 серпня 2009 року №\№ 350/21-0,351/21-0, складеними представниками фірми «Союз-Віктан» ЛТД та ДПІ у Печерському районі м. Києва, і листом фірми «Союз-Віктан» ЛТД від 03 листопада 2009 року №32/2 ОС-1335 сума платежу за векселем скоригована та складає 2.063.602, 80 грн.

ДПІ у Печерському районі м. Києва звернулось 10.11.2009 року до Приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 за вчиненням нотаріусом про часткову неоплату на суму 2.063.602, 80 грн. зазначеного векселя, виданого 11 серпня 2009 року фірмою «Союз-Віктан» ЛТД із строком платежу до 09 листопада 2009 року (а.с. 8).

На вимогу нотаріуса фірма «Союз-Віктан» ЛТД надіслала лист від 11 листопада 2009 року №32/2 ОС-1335, у якому заперечила проти вчинення нотаріусом протесту цього векселя, посилаючись на те, що процедура протесту нотаріусом податкового векселя, яким є вексель серії АА № 0940112, законодавством не передбачена, і на те, що строк не настав (09.11.2009 року).

Постановою Приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 від 11 листопада 2009 року № 190 відмовлено ДПІ у Печерському районі м. Києва у вчиненні протесту про часткову неоплату простого векселя, виданого 11 серпня 2009 року фірмою «Союз-Віктан»ЛТД (товариство з обмеженою відповідальністю). Підставою для відмови у вчиненні нотаріальної дії зазначено, що вказаний вексель є податковою розпискою, виданою згідно з нормами Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», тобто не передбачено законом вчинення протесту про часткову неоплату векселя, який не є векселем, виданим згідно з нормами Закону України «Про обіг векселів в Україні», та що погашення зазначеної податкової розписки повинно здійснюватись на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а строк виконання такого зобов'язання не настав.

Як стверджує у поясненнях, наданих суду, представник позивача, приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_1 при винесенні постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії безпосередньо порушено вимоги ч. 20 ст. 7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», п. 2, 10, 11, 15 . постанови Кабінету Міністрів України № 498 та п. 299 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 3 березня 2004 № 20/5.

У запереченнях відповідача та поясненнях третіх осіб йшлося про підстави відмови нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії зазначено у постанові від 11.11.2009 № 190, а саме: виданий вексель, є податковою розпискою і його погашення повинно відбуватися за процедурою, що Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а строк виконання такого зобов'язання не настав. Вчинення протесту про часткову неоплату векселя не передбачено чинним законодавством, тобто нормами Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», оскільки виданий вексель не відповідає вимогам Закону України «Про обіг векселів в Україні».

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Досліджуючи матеріали справи на підставі наданих сторонами доказів у процесі її розгляду та викладені висновки вищестоящих судів щодо актів законодавства, які регулюють відносини, що виникли у даному спорі, судом встановлено наступне.

За положеннями ст.ст. 88,92 Закону України «Про нотаріат» нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між підприємствами, установами та організаціями - не більше одного року. Якщо для вимоги, за якою видається виконавчий напис, законом встановлено інший строк давності, виконавчий напис видається у межах цього строку. Протест векселів про неоплату, неакцепт або недатування акцепту провадиться нотаріусами відповідно до законодавства України про переказний і простий вексель.

Згідно із п.294 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказои Міністра юстиції України від 3 березня 2004 року № 20/5 протести векселів про неоплату, неакцепт, недатування акцепту вчиняються нотаріусами відповідно до законодавства України про обіг векселів. Положеннями пп.298,299 зазначеної Інструкції визначено порядок дій нотаріуса до протесту. У п.31 цієї Інструкції передбачено вичерпний перелік випадків, нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, зокрема, якщо:вчинення такої дії суперечить законодавству України.

Випуск, обіг та погашення податкового векселя (податкової розписки), виданого на підставі (надалі - податковий вексель), регулюється спеціальним законодавством, зокрема Законом України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» та Порядком випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), які видаються до отримання спирту етилового не денатурованого і є забезпеченням виконання зобов'язання із сплати акцизного збору, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 498 (надалі - Порядок № 498) (нормативні акти були чинні на момент виникнення правовідносин).

Згідно із п. 20 ч.3 ст. 7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» до отримання з акцизного складу спирту етилового педепатурованого, призначеного для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), суб'єкт підприємницької діяльності - платник акцизного збору зобов'язаний надати органу державної податкової служби України за своїм місцезнаходженням податковий вексель, авальований банком (податкову розписку), який є забезпеченням виконання зобов'язання цього платника у термін до 90 календарних днів починаючи від дня видачі векселя (податкової розписки) сплатити акцизного збору, розраховану за ставками для цієї продукції.

При отриманні спирту етилового не денатурованого підприємегво- векселедавець за участю представника державної податкової служби на акцизному складі складає акт про фактичну отриману кількість спирту етилового та розрахунок суми акцизного збору виходячи із фактично отриманої кількості спирту. Цей акт є коригуванням вже наданого податкового векселя, авальованого банком (податкової розписки), із зазначенням остаточної суми акцизного збору, яка підлягає сплаті, (ч. 2 п. 20 ст. 7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»).

У разі якщо податковий вексель, авальований банком (податкова розписка), не погашається у визначений термін, векселедержатель здійснює протест такого векселя (податкової розписки) у неплатежі згідно з чинним законодавством та протягом одного робочого дня з дня здійснення протесту звертається до банку, який здійснив аваль цього векселя (податкової розписки), з опротестованим векселем (податковою розпискою). Банк-аваліст зобов'язаний не пізніше операційного дня, наступного за днем звернення векселедержателя з опротестованим векселем (податковою розпискою), переказати суму, яка вказана у цьому векселі (податковій розписці), векселедержателю.

Відповідно до п.2 Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, затвердженого Постановою КМУ від 22 червня 2005 року № 498, податковий вексель, авальований банком (податкова розписка) - простий вексель,авальований банком, що видається суб'єктом підприємницької діяльності - виробником підакцизної продукції до отримання з акцизного складу спиртозаводу спирту етилового і є забезпеченням виконання ним зобов'язання сплатити у строк, що не перевищує 90 календарних днів від дати видачі векселя, суму акцизного збору.

Вексель - цінний папір, який посвідчує безумовне грошове зобов'язання векселедавця або його наказ третій особі сплатити після настання строку платежу зазначену суму власнику векселя (векселедержателю) (ст. 14 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»).

Аваль - вексельне поручительство, згідно з яким банк бере на себе відповідальність за оплату податкового векселя перед векселедержателем і яке оформлюється шляхом проставлення гарантійного напису банку на кожному примірнику податкового векселя. (Порядок № 498).

Згідно із п.9 вказаного Порядку під час отримання спирту етилового векселедавець складає за участю представника органу ДПІ на акцизному складі спиртозаводу акт про фактично отриману кількість спирту етилового та проводить розрахунок акцизного збору, виходячи із фактично отриманої кількості спирту. У акті зазначається сума акцизного збору, належна до сплати за податковим векселем.

Відповідно до п. 13 Порядку випуску, обігу та погашення передбачених цією статтею податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок)№ 498 погашення податкового векселя проводиться шляхом проставлення на його лицьовому боці відбитка штампа з написом «погашено», що засвідчується підписом керівника (його заступника) та печаткою органу державної податкової служби.

У разі, коли податковий вексель не погашено у визначений строк, векселедержатель вчиняє протест такого векселя у неплатежі згідно із законодавством та звергається протягом одного робочого дня з дати вчинення протесту до банку, який здійснив аваль цього векселя, з опротестованим податковим векселем. Банк-аваліст зобов'язаний не пізніше операційного дня, наступного за днем звернення векселедержателя з опротестованим податковим векселем. переказати векселедержателю суму, зазначену в цьому векселі (п. 15 Порядку № 498).

Як вже було зазначено вище, для податкових векселів встановлений спеціальний Порядок випуску, обігу та погашення, встановлений Постановою Кабінету Міністрів України № 498. Спеціальним порядком та законом, яким встановлено порядок видачі, обліку та погашення податкового векселя з акцизного податку на податковий орган не покладено обов'язок звертатись з пред'явленням векселя в його оплаті до векселедавця, натомість, якщо податковий вексель не погашено у визначений строк, є обов'язковим вчинення протесту такого векселя в неплатежі та звернення протягом одного робочого дня з дати вчинення останнього до банку-аваліста.

Цей механізм є забезпеченням виконання зобов'язання векселедавня-гілатника сплатити акцизний збір до бюджету. В подальшому, аваліст в силу положень Уніфікованого закону має право регресу до векселедавця за зобов'язаннями, які він забезпечив шляхом видачі авалю.

Як встановлено судом, фірмою «Союз-Віктан» ЛТД було надано начальнику Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва розрахунок суми векселя серії АА 0940112. Сума оплати складає 2.063.602,80 грн.(а.с.36). Тобто, спору між ними щодо розміру акцизного збору за вказаним векселем, оскільки сума була скоригована, не було Позивачем були подані нотаріусу всі необхідні документи для вчинення протесту та протест податкового векселя, який видано підприємством з метою забезпечення зобов'язання сплатити суму акцизного збору у зазначений строк.

Таким чином, оскільки порядок сплати акцизного збору за простим векселем, виданим 11 серпня 2009 року фірмою «Союз-Віктан» ЛТД(товариство з обмеженою відповідальністю) згідно з нормами Закону України «Про обіг векселів в Україні», регулюється нормами Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», за відсутності спору щодо зазначеної суми у векселі, - висновки у Постанова приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 від 11 листопада 2009 року № 190, якою відмовлено ДПІ у Печерському районі м. Києва у вчиненні протесту про часткову неоплатуз посиланням на положення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», та ненастання строку виконання такого зобов'язання є безпідставними.

Така нотаріальна дія як опротестування векселя с лише підтвердженням нотаріусом безспірного факту, що випливає із самої наявності векселя у векселедержателя та несплати векселедавцем за ним.

Представник відповідача також посилався на ненадання ДПІ всіх необхідних документів для вчинення нотаріальної дії. Однак, нотаріус за наданням додаткових документів для вчинення нотаріальної дії, до векселедержателя не звертався.

Інших підстав відмови в постанові нотаріусом не зазначено, а відтак зазначені постання представників відповідача та третьої особи є безпідставними та необгрунтованими.

Що стосується посилань на непред'явлення векселедержателю податковим органом податкового векселя до оплати, то зазначені твердження не грунтуються на законі(спеціальне законодавство), який не містить таких вимог. Сам факт видачі податкового векселя згідно з законодавством передбачає безспірний характер у зобов 'язанні у визначений в векселі строк сплати суму акцизного збору до бюджету і відповідне пред 'явлення до векселедавця векселя в його оплаті законодавством з обігу та погашення податкових векселів не вимагається.

З огляду на викладене, на підставі Закону України «Про нотаріат», Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», Закону України «Про обіг векселів в Україні», Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та керуючись: ст.ст.10,11,57.60,88,209,212,213,214, 215, 218,223 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до Приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1, треті особи фірма «Союз-Віктан» ЛТД (товариство з обмеженою відповідальністю), Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Союз» про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Постанову приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 від 11 листопада 2009 року № 190 про відмову Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва у вчиненні протесту про часткову не оплату простого векселя серії АА № 0940112, виданого 11 серпня 2009 року фірмою «Союз-Віктан» ЛТД (товариство з обмеженою відповідальністю) - скасувати.

Зобов'язати Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 вчинити протест у неплатежі податкового векселя серії АА № 0940112 виданого 11 серпня 2009 року фірмою «Союз-Віктан» ЛТД (товариство з обмеженою відповідальністю) код ЄДРПОУ № 20749622 до отримання етилового спирту для переробки на підакцизну продукцію

Заява про перегляд заочного рішення, судом, що його ухвалив може бути подана відповідачем протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційному суду міста Києва через Шевченківський районний суд м. Києва, який ухвалив оскаржуване рішення.

Суддя: Малинников О.Ф.