Ухвала суду № 32439049, 10.07.2013, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 802/942/13-а

Головуючий у 1-й інстанції: Поліщук І.М.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

за участю:

секретаря судового засідання: Ковальчук О.В.

представників позивача: Остапчук І.В., Тарасової Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Гайсинської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кузьминецьке" до Гайсинської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області про зобов"язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Кузьминецьке» (ТОВ «Кузьминецьке») звернулось в суд з адміністративним позовом до Гайсинської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області (Гайсинська МДПІ) з урахуванням уточнених позовних вимог просило зобов'язати відповідача зареєструвати позивача як платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2013 рік.

08 травня 2013 року Вінницький окружний адміністративний суд прийняв постанову про задоволення адміністративного позову частково.

Не погоджуючись з судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні представники позивача про задоволення апеляційної скарги заперечили, посилаючись на її необґрунтованість та безпідставність.

Відповідач (апелянт) в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши, суддю-доповідача, пояснення представників позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено те, що ТОВ «Кузьминецьке» являється платником фіксованого сільськогосподарського податку з 2005 року.

Так, Гайсинською МДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Кузьминецьке» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2009 року по 31 серпня 2012 року, за результатами якої складено акт від 05 листопада 2012 року №689/2200/33837304.

За результатами проведеної перевірки податковим органом, зокрема виявлені випадки не утримання позивачем податку з виплачених сум за надані послуги в жовтні 2011 року в сумі 4500 грн. та в листопаді 2011 року в сумі 452,22 грн., а всього на загальну суму 4952,22 грн., чим порушено пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України.

На підставі акта перевірки, 16 листопада 2012 року Гайсинською МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №1063251700, яким ТОВ «Кузьминецьке» збільшено суму грошового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб за основним платежем на 4952,22 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на 1238,06 грн.

Згідно платіжного доручення №237 від 27 листопада 2012 року, ТОВ «Кузьминецьке» сплатило грошове зобов`язання в сумі 6200 грн., визначене в акті перевірки від 05.11.2012 року №689/2200/33837304, до місцевого бюджету Кузьминецької сільської ради Гайсинського району.

Так, 20 лютого 2013 року ТОВ «Кузьминецьке», для реєстрації платником фіксованого сільськогосподарського податку на 2013 рік, подало до Гайсинської МДПІ податкові декларації з фіксованого сільськогосподарського податку за 2013 рік по 2-х сільських радах та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2012 рік.

Однак, Гайсинська МДПІ листом від 27 лютого 2013 р. за вих. №672/10/15, з посиланням на п. 301.6.3 ст. 301 Податкового кодексу України, повідомила ТОВ «Кузьминецьке», що оскільки останнє має податковий борг станом на 01.01.2013 р., тому не може бути зареєстрованим як платник фіксованого сільськогосподарського податку на 2013 рік. В даному листі зазначено, що станом на 01.01.2013 р. за господарством рахується заборгованість по коду бюджетної класифікації 5011010130 в сумі 6190,28 грн. Податковий борг по коду платежу 11010100 сплачено до бюджету 09.01.2013 р. платіжним дорученням від 09.01.2013 р. №5 в сумі 6200,00 грн.

Відмова податкового органу в наданні ТОВ «Кузьминецьке» статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку і стала підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги частково суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" фіксований сільськогосподарський податок - це податок, який не змінюється протягом визначеного цим Законом терміну і справляється з одиниці земельної площі. Фіксований сільськогосподарський податок сплачується в рахунок податків і зборів (обов'язкових платежів), визначених в цій статті, зокрема, в рахунок податку на прибуток підприємств. Частинами першою і третьою статті 2 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" встановлено, що платниками фіксованого сільськогосподарського податку є сільськогосподарські підприємства різних організаційно-правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, в яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу підприємства.

Пунктом 301.1 ст. 301 Податкового кодексу України (ПК України) передбачено, що платниками фіксованого сільськогосподарського податку з урахуванням обмежень, встановлених п. 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Згідно п. 308.1 ст. 308 ПК України, сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу платника податку подають до 1 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - органу державної податкової служби за місцем розташування такої земельної ділянки;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - органам державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади з питань державної аграрної політики за погодженням з центральним органом державної податкової служби;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - органам державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомості (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються відомості про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Відповідно до пп. 301.6.3 п. 301.6 ст. 306 ПК України, не може бути зареєстрований як платник податку суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Як встановлено судом першої інстанції, згідно платіжного доручення №237 від 27 листопада 2012 року, ТОВ «Кузьминецьке» сплатило грошове зобов`язання в сумі 6200 грн., визначене в акті перевірки від 05.11.2012 року №689/2200/33837304, до місцевого бюджету Кузьминецької сільської ради Гайсинського району, однак неправильно зазначило код призначення платежу і дані кошти були зараховані на інший рахунок.

Така, помилка була допущена позивачем у зв'язку із неотриманням ним податкового повідомлення-рішення у підтвердження чого в матеріалах справи міститься копія акту від 20.11.2012 року, складеного поштарем ВД УДППЗ "Укрпошта" Колодій П.М. та бухгалтерами ТОВ «Кузьминецьке» Дячук Н.В., Жмудюк Т.А. про виявлення факту нестачі поштового відправлення з якого слідує, що при перевірці вмісту конверту з рекомендованим поштовим відправленням, виявлено лише лист Гайсинської МДПІ №3693 від 16 листопада 2012 року про надсилання керівнику ТОВ «Кузьминецьке» податкових повідомлень-рішень від 16.11.2012р. № 1062251700, 0000212200, 0000282308, прийнятих на підставі акту перевірки від 05.11.2012 року № 689/2200/33837304, проте самих же податкових повідомлень-рішень чи жодних інших документів та вкладень не виявлено.

Крім того, судом першої інстанції встановлено, що позивач не подавав письмової заяви до Гайсинської МДПІ щодо добровільного зняття з реєстрації платника фіксованого сільськогосподарського податку та податковим органом не скасовувалась така реєстрація.

Згідно п. 308.3 ст. 308 ПК України встановлено, що довідка про набуття або підтвердження статусу платника податку видається протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви органом державної податкової служби за місцезнаходженням такого платника (місцем перебування на податковому обліку).

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність виходу за межі позовних вимог та задоволення позову частково шляхом зобов`язання Гайсинської МДПІ надати ТОВ «Кузьминецьке» довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2013 рік, оскільки норми п.п. 301.6.3 п. 301.6 ст. 306 ПК України на позивача не поширюються, оскільки дана норма застосовується лише до осіб, які мають бажання зареєструватись як платник даного податку та необхідне для повного захисту прав та інтересів позивача.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для його скасування.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Гайсинської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області, - залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08 травня 2013 року, - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 15 липня 2013 року .

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Курко О. П.

Совгира Д. І.