Ухвала суду № 32430569, 09.07.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2013 р.Справа № 820/1008/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Бутенко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Об'єднання житлових кооперативів "Сфера" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2013р. по справі № 820/1008/13-а

за позовом Об'єднання житлових кооперативів "Сфера"

до Заступника начальника Фрунзенського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Волобуєвої О.В.

про визнання дій незаконними,

ВСТАНОВИЛА:

11 лютого 2013 року позивач, Об'єднання житлових кооперативі "Сфера" , звернувся до суду з адміністративним позовом до Заступника начальника Фрунзенського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Волобуєвої О.В., в якому просив:

- визнати незаконною та протиправною бездіяльність Фрунзенського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, що виражена в порушенні встановленого ч.5 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" строку надсилання сторонам копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.01.2013 р.;

- скасувати постанову заступника начальника Фрунзенського відділу ДВС Харківського МУЮ Волобуєвої О.В. від 16.01.2013 р. про відкриття виконавчого провадження № 36095161 з виконання виконавчого листа № 2а-5756/12/2070, виданого 28.11.2012 р. Харківського окружного адміністративного суду про стягнення з ОЖК "Сфера" на користь ХОФСЗІ суми 21535,10 грн.

12 лютого 2013 року ухвалою Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву Об'єднання житлових кооперативі "Сфера" до Заступника начальника Фрунзенського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Волобуєвої О.В. про визнання дій незаконними - залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 34,14 грн., відповідно до вимог ст.4 Закону України "Про судовий збір". Надано позивачу термін до 26.02.2013 р. для усунення недоліків позовної заяви.

28 лютого 2013 року ухвалою Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву Об'єднання житлових кооперативі "Сфера" до Заступника начальника Фрунзенського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Волобуєвої О.В. про визнання дій незаконними - повернуто позивачу.

У апеляційній скарзі позивач - Об'єднання житлових кооперативів "Сфера" просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Заявляє, що вимоги суду в ухвалі від 12.02.2013 року ним виконано в повному обсязі, в межах установленого строку 25.02.2013 року платіжне доручення про сплату судового збору за подання адміністративного позову надіслано поштовою кореспонденцією.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розмір ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір", відповідно до ч. 2 ст. 4 якого за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Оскільки позивачем не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору у належному розмірі, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2013 року позов Об'єднання житлових кооперативів "Сфера" залишено без руху та надано строк для усунення вказаних недоліків до 26.02.2013 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.02.2013 року позивачем надіслано до Харківського окружного адміністративного суду цінним листом з описом вкладення платіжне доручення №35 від 18.02.2013 року щодо сплати судового збору відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у розмірі 34,14 грн., а також клопотання про його приєднання до матеріалів справи (а.с.17). Оригінал платіжного доручення №35 від 18.02.2013 року позивачем також додано до матеріалів справи (а.с.40).

Згідно з ч. 8, 9 ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України, останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Враховуючи, що останнім днем строку на усунення недоліків позовної заяви Об'єднання житлових кооперативів "Сфера" відповідно до ухвали суду від 12.02.2013р. є 26.02.2013 року, а платіжне доручення на її виконання надіслано засобами поштового зв'язку 25.02.2013 року, за таких обставин, з позиції колегії суддів, у суду першої інстанції не було підстав для застосування положення пункту 1 частини 3 статті 108 КАС та повернення позовної заяви.

Згідно з п. 4 ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Враховуючи викладене, ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 року підлягає скасуванню із направленням справи до суду першої інстанції на новий розгляд зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст. 204, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Об'єднання житлових кооперативів "Сфера" задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2013р. по справі № 820/1008/13-а скасувати.

Справу за позовом Об'єднання житлових кооперативів "Сфера" до Заступника начальника Фрунзенського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Волобуєвої О.В. про визнання дій незаконними направити до Харківського окружного адміністративного суду на новий розгляд зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис)Сіренко О.І.Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Спаскін О.А.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: СУДДЯ Сіренко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений 12.07.2013 р.