Ухвала суду № 32422878, 02.07.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 липня 2013 року 810/3340/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Апграунд» до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

1 липня 2013 року до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Апграунд» із позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від 16 січня 2013 року № 0000342301 на суму 59780 грн. та №0000352301 на суму 60267 грн.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

За положеннями частини першої статті 4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпункт 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI передбачає, що судовий збір за подання до адміністративного суду позову майнового характеру складає 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

За приписами Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2013 року складає 1147 грн. 00 коп.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. Тому позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій.

З позовної заяви вбачається, що позивач оспорює рішення суб'єкта владних повноважень, яким йому нараховано штрафні санкції на загальну суму 120047 грн.

Таким чином, звернена до суду вимога про скасування рішення відповідача, безпосереднім наслідком якого є зміна складу майна позивача, має майновий характер, адже вирішення судом спору призведе до збільшення чи зменшення активів(майна) позивача.

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду документу про сплату судового збору, виходячи із заявлених позовних вимог (з урахуванням їх майнового характеру) у розмірах, визначених статтею 4 Закону "Про судовий збір".

Зокрема, у зазначеному випадку судовий збір необхідно доплатити у розмірі 1200,47грн. Інформацію щодо сплати судового збору та необхідних реквізитів можна дізнатися на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за Інтернет адресою http://court.gov.ua/sud1070/tax/, а також із інформаційних стендів Київського окружного адміністративного суду.

Крім того, частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, Товариством з обмеженою відповідальністю «Апграунд» не було додано копії позовної заяви та усіх документів до неї для відповідача - Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області Державної податкової служби, у зв'язку із чим не виконано вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України щодо оформлення позовної заяви.

Такі недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду копії позовної заяви з усіма додатками для відповідача.

Також за правилами частин четвертої та п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частин третьої та сьомої статті 56 цього Кодексу представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно положень частини другої статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Як видно з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, вона підписана представником ТОВ «Апграунд» за довіреністю, виданою ОСОБА_1. До позову приєднано оригінал довіреності на представництво інтересів ТОВ «Апграунд» від 21 січня 2013 року за підписом директора ТОВ «Апграунд» ОСОБА_2

Проте, до позовної заяви не додано документів, що підтверджують повноваження директора, а також те, що цю посаду займає саме ОСОБА_2

Суд звертає увагу, що позивач в обґрунтування позову посилається на правомірність своїх дій та дотримання вимог податкового законодавства у взаємовідносинах із ТОВ «ПРОММАСТ-СТАНДАРТ» та необґрунтованість висновків Акта перевірки податкового органу, але доказів на підтвердження цього не надає, а також не зазначає причин неможливості їх подання.

За правилами частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду належним чином засвідчених копії статуту ТОВ «Апграунд», довідки ЄДРПОУ, наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду директора цього підприємства або іншого документу, який підтверджує його повноваження; акта перевірки №516/22-02/37756402 від 25.12.2012 року, податкових накладних, платіжних доручень/банківських виписок та інші первинних документів на підтвердження реальності договору із ТОВ «ПРОММАСТ-СТАНДАРТ».

За таких обставин, позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Апграунд» - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 липня 2013 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Скрипка І.М.