Ухвала суду № 32414261, 15.07.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

15 липня 2013 р. справа № 805/9370/13-а

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Василенко Л. А. , розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 3 липня 2013 року у справі № 805/9370/13-а за позовом ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України, Прокуратури Одеської області, Прокуратури Донецької області, третя особа - Державна казначейська служба України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

12 липня 2013 року до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 805/9370/13-а за позовом ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України, Прокуратури Одеської області, Прокуратури Донецької області, третя особа - Державна казначейська служба України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 3 липня 2013 року.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Апеляційна скарга містить в собі прохання про скасування ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 4 липня 2013 року, але з матеріалів справи встановлено, що фактично апелянт оскаржує ухвалу від 3 липня 2013 року, якою позов залишений без розгляду, а ухвала суду від 04.07.2013 року в матеріалах справи відсутня.

З огляду на викладене прошу письмово уточнити дату рішення суду, яке оскаржується ОСОБА_3.

Якщо позивач не згоден з ухвалою від 3 липня 2013 року, то також необхідно надати обґрунтовану заяву про поновлення строку на її апеляційне оскарження, з наведенням поважних причин його пропущення, оскільки апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції від 03.07.2013 року відповідно до штампу вхідної кореспонденції подана 09.07.2013 року.

Відповідно до вимог частини 3 статті 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

За приписами частин 3 та 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, а також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідно ч.6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати мають бути встановлені законом про судовий збір.

Судовий збір відповідно до Закону України «Про судовий збір» (набрав чинності з 1 листопада 2011 року) може сплачуватися як у безготівковій, так і в готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку та справляється за місцем розгляду справи.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Судовий збір обраховується у гривнях та копійках.

Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення. Документ про сплату судового збору додається до позовної заяви, апеляційних і касаційних скарг на рішення та постанови суду, до інших заяв щодо здійснення судом певних дій, за які передбачено сплату судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».

У разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку. Відповідно частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» пункт 3.6 за подання апеляційної скарги на ухвалу адміністративного суду ставка судового збору складає 0,05 розміру мінімальної заробітної плати. Враховуючи, що станом на 1 січня 2013 року (позов поданий у 2013 року) розмір мінімальної заробітної плати складав 1147,0 грн., апелянтом при поданні апеляційної скарги повинний бути сплачений судовий збір в сумі 57 грн. 35 коп.

Апелянтом судовий збір за подання апеляційної скарги не сплачений.

Водночас, апелянтом заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на ч.1 ст. 88 КАС України.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від

їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть

оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі. Апелянт не надав доказів щодо неможливості сплати судового збору.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-рп/2009 від 03.02.2009 року приписи статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» визнані такими, що відповідають Конституції України. Тобто коло осіб та підстави для звільнення від сплати державного мита є вичерпними, та позивач не є особою, яка звільнена від сплати державного мита.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» від 1 листопада 2011 апелянту не надано пільг щодо сплати судового збору, внаслідок чого апелянту потрібно сплатити судовий збір в сумі 57,35 грн.

Отже, вказана норма закону не передбачає, що позивач користується пільгою при зверненні до суду з позовом про стягнення фінансових санкцій .

З огляду на викладене, вважаю, що апелянт повинен сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду в розмірі 57,35 грн.

Відповідно до ст.ст. 108, 189 КАС України зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків, шляхом подання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 57 грн 35 коп. за наступними реквізитами для сплати судового збору: отримувач коштів - Калінінське.УК/Калінінс. р-н/ 22030001, код ЄДРПОУ - 38034015, банк отримувача - ГУДКСУ у Донецькій обл., МФО банку - 834016, рахунок - 31210206781005, код класифікації доходів - 22030001, призначення платежу - судовий збір.

Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПО суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням апелянтові можливості звернутися до суду апеляційної інстанції з уточненнями дати оскаржуваного рішення, надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження за умови оскарження ухвали суду першої інстанції від 3 липня 2013 року та надати документ про сплату судового збору.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 3 липня 2013 року у справі № 805/9370/13-а за позовом ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України, Прокуратури Одеської області, Прокуратури Донецької області, третя особа - Державна казначейська служба України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити ОСОБА_3 тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду уточнень щодо дати оскаржуваного рішення, наданням обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та документу про сплату судового збору.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач Л.А. Василенко