Ухвала суду № 32403385, 08.07.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 801/1321/13-а

08.07.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Єланської О.Е.,

суддів Кукти М.В. ,

Кучерука О.В.

секретар судового засідання Букуєва М. А.

за участю сторін:

представник позивача, ОСОБА_2- ОСОБА_3, ордер НОМЕР_2, посвідчення НОМЕР_1, від 27.02.13

представник відповідача, Військової частини А2320- Андросенко Андрій Віталійович, довіреність № 110 від 14.01.13

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Циганова Г.Ю. ) від 14.03.13 у справі № 801/1321/13-а

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Військової частини А2320 (вул. Жовтнева, база в/частини А 2320,Перевальне,Сімферопольський район, Автономна Республіка Крим,97578)

про визнання протиправними дій та скасування наказів

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Військової частини А2320 про визнання протиправними дій щодо прийняття рішень про притягнення до матеріальної відповідальності; скасування наказів №862 від 06.10.2010 року, №1035 від 07.11.2010 року, №215 від 01.03.2012 року в частині притягнення позивача до матеріальної відповідальності.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.03.13 у справі № 801/1321/13-а позовну заяву ОСОБА_2 до Військової частини А2320 про визнання протиправними дій щодо прийняття рішень про притягнення до матеріальної відповідальності; скасування наказів №862 від 06.10.10, №1035 від 07.11.10, №215 від 01.03.12 в частині притягнення позивача до матеріальної відповідальності - залишено без розгляду.

Не погодившись з даною ухвалою, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні 08.07.13 представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги з підстав, зазначених в ній. Представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги позивача заперечував.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач у період з 16.02.2002 року по 02.03.2012 року проходив військову службу в Військовій частині А2320 (а.с.13). Між сторонами спору був укладений договір від 29.08.2010 року про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, відповідно до якого позивач приймає на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення збереження ввірених йому матеріальних засобів, відповідних облікових документів (а.с.71).

Наказом командира Військової частини А2320 від 06.10.2010 року №862 було притягнуто позивача до матеріальної відповідальності у розмірі 57817,79 грн. (а.с.100).

Наказом командира Військової частини А2320 від 07.11.2011 року №1134 було притягнуто позивача до матеріальної відповідальності у розмірі 1058,75 грн. (а.с.164-166).

Наказом командира Військової частини А2320 від 01.03.2012 року №215 було притягнуто позивача до матеріальної відповідальності у розмірі 731,23 грн. (а.с.142-145).

Предметом адміністративного спору є дії та рішення (накази) відповідача про притягнення позивача до матеріальної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зокрема, при розгляді спорів з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби застосовуються строки звернення до суду, встановлені спеціальними законами. У разі коли ці закони зазначені питання не врегульовують, то з врахуванням необхідності субсидіарного застосування законів про працю суди повинні виходити із строків звернення до суду, визначених частиною першою статті 233 Кодексу законів про працю України. Тому громадянин може звернутися із заявою про вирішення спору в тримісячний строк із дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення з публічної служби - у місячний строк із дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом -це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Пропуск строку звернення до суду позивачем мотивований тим, що позивач дізнався про оскаржувані накази у жовтні 2012 року при розгляді цивільної справи №118/6049/12.

Рішенням Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим від 13.11.2012 року у справі №118/6049/12 позов задоволено, стягнуто зі ОСОБА_2 на користь Військової частини А2320 шкоду заподіяну державі у розмірі 74393,39 грн. (а.с.45-47). Як вбачається з журналів судового засідання, ОСОБА_2 особисто був присутній у судових засіданнях 18.10.2012 року, 13.11.2012 року (а.с.67-68).

Однак, із адміністративним позовом позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим 31.01.13, що підтверджується вхідним штампом суду на першому аркуші адміністративного позову, тобто після спливу строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, судова колегія вважає вірним висновок суду першої інстанції про відсутність поважних причини пропуску процесуального строку звернення до адміністративного суду.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм процесуального права.

Судове рішення є законним і обґрунтованим й не може бути скасовано з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Все вищевказане дає судовій колегії право для висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 99, 100, 195, 198, 199, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.03.13 у справі № 801/1321/13-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.03.13 у справі № 801/1321/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 15 липня 2013 р.

Головуючий суддя підпис О.Е.Єланська

Судді підпис М.В. Кукта

підпис О.В.Кучерук

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.Е.Єланська