Постанова № 32395673, 09.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2013 р. Справа №805/7638/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя: Буряк І.В.

при секретарі: Дзюбі А.М.

за участю представників сторін:

позивача: Гавриленкова Д.Ю. (дов.)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Маріупольського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення суми виплаченого забезпечення

ВСТАНОВИВ:

Маріупольський міський центр зайнятості (надалі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_2 (надалі - відповідач, ОСОБА_2) про суми виплаченого забезпечення (допомога по безробіттю) у розмірі 2 439,24 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Маріупольським міським центром зайнятості за період з 18.07.2012 по 21.12.2012 безробітній ОСОБА_2 нарахована та виплачена допомога по безробіттю у сумі 2 439,24 грн.

Позивачем отримано інформацію про те, що ОСОБА_2 отримує дохід, відповідно до договору про надання послуг №790 від 06.08.2012 з ТОВ «ЕЙЧ АР Гарант».

Про вказану обставину відповідач не повідомив позивача.

В судовому засіданні від 09.07.2013 позивач позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач не надав до суду письмові заперечення.

Відповідач у судове засідання від 09.07.2013 не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином..

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

11.07.2012 ОСОБА_2 було зареєстровано у службі зайнятості, як таку, що шукає роботу та ознайомлено її (під особистий підпис) з правами та обов'язками безробітного відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно особистої заяви від 18.07.2012 про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідач підтвердив своїм підписом, що у даний час не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, та зазначив, що у разі подання до центру зайнятості документів, що містять неправдиві відомості, а також неповідомлення про отримання будь-якого доходу в період перебування на обліку в центрі зайнятості, зобов'язується добровільно повернути зайво виплачене йому матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Відповідно до наказу №НТ120718 від 18.07.2012 ОСОБА_2 була призначена допомога по безробіттю з 18.07.2012 по 13.01.2013 та розпочата її виплата.

Згідно наказу №НТ121010 від 10.10.2012 виплату допомоги по безробіттю було скорочено з 08.10.2012 по 22.10.2012, у зв'язку з недотриманням безробітною рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та пп.5 п.5.4 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» на строк від 15 календарних днів.

У відповідності до наказу №НТ130227 від 27.02.2013 виплата допомоги по безробіттю припинена з 21.12.2012, у зв'язку із невідвідуванням безробітною центру зайнятості без поважних причин 30 календарних днів і більше, відповідно до п.13 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та знято з обліку відповідно до абз.4 пп.2 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних.

За період з 18.07.2012 по 21.12.2012 безробітній ОСОБА_2 нарахована та виплачена допомога по безробіттю у сумі 2 439,24 грн.

Маріупольським міським центром зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», по закінченню якого було складено відповідний акт від 19.03.2013.

Згідно вказаного акту розслідуванням встановлено, що при звіренні даних з ДПС за 3 квартал 2012 року про доходи безробітних громадян встановлено, що громадянка ОСОБА_2 у період перебування на обліку в Маріупольському міському центрі зайнятості в якості безробітної, отримала дохід у 3 кварталі 2012 року від ТОВ «ЕЙЧ АР Гарант».

В ході розслідування виявлено, що громадянка ОСОБА_2 уклала Договір про надання послуг №790 від 06.08.2012 з ТОВ «ЕЙЧ АР Гарант», відповідно до якого отримувала дохід, згідно з актом прийомки виконаних робіт б/н від 31.08.2012, що підтверджено розрахунковим листом.

Як вбачається із пояснень позивача, спеціалістами центру зайнятості були прийняті заходи щодо досудового врегулювання питання про добровільну сплату отриманих ОСОБА_2 коштів, а саме на адресу відповідача було направлено листа №11-1339 від 03.04.2013 про необхідність добровільного повернення коштів сплачених як допомога про безробіттю, на рахунок Маріупольського центру зайнятості.

Однак відповідач до центру зайнятості не звернувся, незаконно отримані кошти на розрахунковий рахунок Маріупольського міського центру зайнятості не надходили.

Копії зазначених документів наявні в матеріалах справи.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно до абзацу 5 ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи.

Одним з видів забезпечення за цим Законом є допомога по безробіттю.

Згідно п.4 ч.5 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі приховування відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу (у тому числі за межами України) або здійснення іншої діяльності за винагороду в період одержання допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення зазначеної норми Закону відповідач не повідомив центр зайнятості - позивача у справі про те, що він отримує дохід, відповідно до договору про надання послуг №790 від 06.08.2012 з ТОВ «ЕЙЧ АР Гарант».

Частиною 3 ст. 36 Закону встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Оскільки під час реєстрації та перебування на обліку у центрі зайнятості як безробітного відповідач не повідомив позивача про те, що отримує дохід, відповідно до договору про надання послуг №790 від 06.08.2012 з ТОВ «ЕЙЧ АР Гарант», позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення таких виплат.

Враховуючи викладене, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 87500, АДРЕСА_1) на користь Маріупольського міського центру зайнятості (на р/р 37170300901052 в ГУДКСУ Донецької області, ОКПО 24815706, МФО 834016, одержувач - Маріупольський міський центр зайнятості) суму виплаченого забезпечення (допомога по безробіттю) в розмірі 2 439 (дві тисячі чотириста тридцять дев'ять) гривень 24 (двадцять чотири) копійки.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 9 липня 2013 року, повний текст виготовлено 15 липня 2013 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.