Постанова № 32369214, 28.05.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

28 травня 2013 року (13 год. 00 хв.) Справа № 808/2977/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудивуса О.В.,

при секретарі судового засідання Лисяк Н.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: управління Пенсійного Фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області

до: публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи»

про: стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

15.03.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного Фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області (далі - позивач) до публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи» (далі - відповідач), в якому позивач з урахуванням уточнень просить стягнути з відповідача на його користь заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 13 820,23 грн. (тринадцять тисяч вісімсот двадцять гривень 23 коп.) за період грудень 2012-лютий 2013 на розрахунковий рахунок 25607301001073 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Запоріжжя, МФО 313957, ЄДРПОУ 37963785.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1, сума належна до відшкодування за період з грудня 2012 по лютий 2013 року, з урахуванням суми коригування за 2012 рік складає 13 820, 23 грн. і досі відповідачем не відшкодована.

Посилаючись на ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування позивач просив суд стягнути з відповідача зазначену заборгованість.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 18.03.2013 було відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

28.05.2013 судом було отримано клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності та підтримку позовних вимог.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання двічі не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті за відсутності представників сторін.

Враховуючи неприбуття в судові засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судових засідань за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи та дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Державна реєстрація відповідача була проведена 14 липня 1994 року, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців АБ № 369642 (а.с. 8).

Згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Як встановлено з матеріалів справи, колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями протоколів про призначення пенсій №47 від 26.03.2007, № 5 від 09.02.2007 (а.с. 25,34) та копією Розпорядження № 118939 від 23.11.2006 (а.с. 30).

ОСОБА_1 отримує пільгову пенсію за списком № 1, що підтверджується Протоколом УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя № 5 від 09.02.2007 (а.с. 34), має загальний стаж роботи 26 р. 2 міс. 20 днів, з них пільговий стаж 06 р. 10 міс. 02 днів, з яких пільгового стажу, необхідного для призначення пенсії, у відповідача - 82,82 %, що підтверджується розрахунком стажу (а.с. 35). Розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру склав: за грудень 2012 року - 878,79 грн., з яких сплачено 425,78 грн., за січень 2013 року - 910,27 грн., за лютий 2013 року - 910,27 грн. Окрім того, згідно коригування за 2012 рік зазначеному пенсіонеру нараховано 1 629,07 грн. Пенсію ОСОБА_1 виплачено Управлінням пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя. Вищезазначене підтверджується Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 22) та довідками, наданими позивачем (а.с. 62,63).

ОСОБА_2 отримує пільгову пенсію за списком № 1, що підтверджується Розпорядженням УПФУ в Приморському районі Запорізької області № 118939 від 23.11.2003 (а.с. 30), має загальний стаж роботи 25 р. 10 міс. 22 днів, з них пільговий стаж 06 р. 05 міс. 12 днів, з яких пільгового стажу, необхідного для призначення пенсії, у відповідача - 100 %, що підтверджується розрахунком стажу (а.с. 33). Розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру склав: за грудень 2012 року - 978,16 грн., з яких сплачено 473,92 грн., за січень 2013 року - 994,00 грн., за лютий 2013 року - 1 046,88 грн. Окрім того, згідно коригування за 2012 рік зазначеному пенсіонеру нараховано 1 993,35 грн. Пенсію ОСОБА_2 виплачено Управлінням пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області. Вищезазначене підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 19,21) та довідками, наданими позивачем (а.с. 62,63).

ОСОБА_3 отримує пільгову пенсію за списком № 1, що підтверджується Протоколом УПФУ в Першотравневому районі Донецької області № 47 від 26.03.2007 (а.с. 25), має загальний стаж роботи 23 р. 02 міс. 20 днів, з них пільговий стаж 15 р. 08 міс. 22 днів, з яких пільгового стажу, необхідного для призначення пенсії, у відповідача - 100 %, що підтверджується розрахунком стажу (а.с. 26). Розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій цьому пенсіонеру склав: за грудень 2012 року - 956,00 грн., з яких сплачено 463,18 грн., за січень 2013 року - 1 016,16 грн., за лютий 2013 року - 1 016,16 грн. Окрім того, згідно коригування за 2012 рік зазначеному пенсіонеру нараховано 2 854,00 грн. Пенсію ОСОБА_3 виплачено Управлінням пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області. Вищезазначене підтверджується Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 19,21) та довідками, наданими позивачем (а.с. 62,63).

Зайнятість вищезазначених пенсіонерів у відповідача на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, підтверджується наявними в матеріалах справи копіями довідок відповідача по кожному з цих пенсіонерів (а.с. 27,28,29,31,36).

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Надсилання позивачем відповідачеві розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується наявними у матеріалах справи копіями супровідних листів (а.с. 18,20,23) та відповідними позначками на них.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначеним пенсіонерам за грудень 2012 року - лютий 2013 року з урахуванням річного коригування за 2012 рік, у сумі 13 820,23 грн., яке не було ним виконано.

Зазначені розрахунки складені з дотриманням позивачем всіх необхідних вимог Інструкції. Розмір сум відшкодування фактичних витрат на витрату та доставку пенсій по кожному з вищезазначених пенсіонерів визначено позивачем з дотриманням вимог Закону № 1058-IV та Інструкції.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач на пропозицію суду не надав заперечень проти позову та жодних доказів на спростування тверджень позивача.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного Фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області до публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи» - задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи», (71114, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Шаумяна, б. 2, ідентифікаційний код 00152365) на користь управління Пенсійного Фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Комунарів, буд. 23, корп. Л; ідентифікаційний код 37963785, р/р 25607301001073, МФО 313957, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за період з грудня 2012 року по лютий 2013 року, з урахуванням річного коригування за 2012 рік у розмірі 13 820 грн. 23 коп. (тринадцять тисяч вісімсот двадцять гривень 23 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус