Постанова № 32366602, 09.07.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2013 р. 16 год. 50 хв.Справа № 821/2350/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю,

встановив:

Державна податкова інспекція у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Скадовському районі, позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю в сумі 4 746,84 грн. в дохід місцевого бюджету Таврійської сільської ради Скадовського району.

Розгляд справи позивач просив здійснювати в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заяви про відкладення розгляду справи, заперечення на позовну заяву або заяви про визнання позову суду не надав. Копії ухвал про відкриття провадження у справі та про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду із зазначенням дати, часу та місця розгляду справи були направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням. Але зазначена поштова кореспонденція вручена адресату не була у зв'язку з відмовою останнього від її отримання, про що свідчить позначка на конверті.

За змістом ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач є землекористувачем на підставі договору оренди та повинен вносити орендну плату до місцевого бюджету в порядку та в строки, передбачені Податковим кодексом. Податковий борг виник через несплату відповідачем узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати, визначеного податковим повідомленням-рішенням, та пені. Після здійснення податковим органом відповідних заходів щодо забезпечення погашення податкового боргу, заборгованість відповідача перед бюджетом продовжує обліковуватись.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

За приписами п. 269.1 ст. 269, ст. 270 платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

За змістом п. 286.5 ст. 285 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Судом встановлено, що 9 лютого 2006 р. між Скадовською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, відповідно до якого останній прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Таврійської сільської ради. Договір зареєстрований Скадовським районним реєстраційним округом Херсонської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.02.2006 р. за № 4АА 002139 - 040672800001. В 2011 р. сторонами підписано додаткову угоду до договору, яка зареєстрована у відділі Держкомзему у Скадовському районі, про що в державному реєстрі вчинено запис від 20.06.2011 р. № 652470004000360.

За змістом п. 288.1 ст. 288 ПК України договір оренди земельної ділянки є підставою для нарахування орендної плати за таку земельну ділянку.

Державною податковою інспекцією у Скадовському районі податковим повідомленням-рішенням від 30.04.2012 р. № 0135151700 відповідачу було визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 12 143,53 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 30 квітня 2012 р., про що свідчить підпис на корінці цього рішення.

Згідно з положеннями ст. 56 ПК України днем узгодження грошового зобов'язання платника податків, визначеного рішенням контролюючого органу, вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження, а в разі звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Оскільки доказів оскарження податкового повідомлення-рішення сторонами суду не надано, суд вважає визначені ним грошові зобов'язання узгодженими.

За приписами п. 287.5 ст. 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За інформацію ДПІ у Скадовському районі у встановлені законом строки орендна плата сплачена не повністю, станом на 12 червня 2013 р. податковий борг складає 4 746,84 грн., в тому числі орендна плата з фізичних осіб - 4 727,41 грн., пеня - 19,43 грн.

10 вересня 2012 р. відповідачу виставлена податкова вимога № 30, яка направлена йому листом з рекомендованим повідомленням про вручення, але вручена не була через відмову адресата від одержання, про що свідчить позначка на конверті.

За змістом п. 58.3 ст. 58 ПК України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкову вимогу, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Вжиті податковою інспекцією заходи не привели до погашення відповідачем податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами пунктів 36.1, 36.3 ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

За змістом п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

За змістом пунктів 95.3, 95.4 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків здійснюється за рішенням суду.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

За приписами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобов'язання щодо сплати заборгованості в сумі, заявленій до стягнення, відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає вимоги ДПІ у Скадовському районі обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 161-163 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у сумі 4 746,84 грн. (чотири тисячі сімсот сорок шість гривень вісімдесят чотири копійки) в дохід місцевого бюджету Таврійської сільської ради Скадовського району на рахунок 33217815100278, код платежу 13050508, УДКСУ 37888409, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.1.5