Постанова № 32365249, 23.05.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 819/1262/13-a

"23" травня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хрущ В. Л.,

за участю:

секретаря судового засідання Найко Н. І.,

представника позивача - Українця І.І.,

за відсутності відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі справу за адміністративним позовом Борщівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Борщівський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття (далі - позивач, Борщівський РЦЗ) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" (далі - відповідач, ТОВ "Колос") про стягнення заборгованості в сумі 3253,50 грн.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що ТОВ "Колос" не сплачувало страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в повному розмірі і допустило недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 3253,50 грн., а тому, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, позивач просить стягнути вказані кошти з відповідача в судовому порядку.

На адресу відповідача ухвала про відкриття провадження у справі направлялась рекомендованим листом за місцем його реєстрації, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та щодо якої не вносились зміни на час надходження зазначеного позову до суду. Однак, поштове відправлення повернулось на адресу суду з відміткою пункту поштового зв'язку - у зв'язку з відсутністю адресата за зазначеною адресою.

Згідно з положеннями статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України - у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вжиття судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення належним чином сторін про наявність судової справи з їх участю та можливість реалізації ними права захисту у судовому порядку їх прав та інтересів, - суд, у відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, за наявними в ній доказами.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги з мотивів, викладених в позовній заяві.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, - суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Колос" (ідент. код - 30811461) зареєстроване як юридична особа Борщівською районною державною адміністрацією Тернопільської області та перебуває на обліку в Борщівському районному центрі зайнятості, як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно наявної у матеріалах справи розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 кв. 2008 року, відповідачем самостійно визначено залишок заборгованості на кінець звітного періоду за платником в сумі 19356,15 грн.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області по справі №15/225-4045 від 01.11.2006 року задоволено позов Борщівського районного центру зайнятості щодо стягнення з відповідача заборгованості на суму 16102, 65 грн.

Таким чином, різниця заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, тобто, сума недоїмки відповідачем у добровільному порядку не сплачена та яка підлягає стягненню станом на час розгляду даної справи, становить 3253,50 грн. (з них:2602,92 грн. - недоїмка по збору на загальнообов'язкове соціальне страхування для роботодавців, 650,58 грн. - недоїмка по збору на загальнообов'язкове соціальне страхування для застрахованих осіб).

Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові, та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, - з огляду на наступне.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI (далі - Закон № 2464).

Відповідно до п. 3 „Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття вважаються платниками єдиного внеску.

Згідно з п.2 ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. №1533-III (далі - Закон №1533-III) функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду, в тому числі щодо проведення збору страхових внесків, покладаються на районні центри зайнятості.

Статтею 16 Закону №1533-III передбачено, що одним із джерел формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників - роботодавців, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачекних цим Законом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до пунктів 2,3 частини 2 статті 35 Закону № 1533-ІІІ роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески та надавати виконавчій дирекції Фонду відомості про сплату страхових внесків.

Відповідно до пунктів 5.3 та 5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. №339, нарахування страхових внесків роботодавців здійснюється щомісяця на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування або які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), виходячи із розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат, а перерахування цих внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 38 Закону № 1533-ІІІ у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до частини 2 статті 38 Закону № 1533-ІІІ не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, - не застосовується.

Відповідно до статті 39 Закону №1533-III спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 69 та частиною 1 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними - є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відтак, беручи до уваги усе вищевикладене, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, а також враховуючи те, що покладений на відповідача обов'язок щодо сплати страхових в належному розмірі - є визначальним для вирішення даного спору, і на час судового розгляду справи вказаний обов'язок відповідачем в добровільному порядку в повному обсязі - не виконаний, відповідні докази, які б підтверджували повне погашення боргу - відсутні, суд приходить до висновку, що позовні вимоги - є обґрунтованими, документально підтвердженими та відповідають чинному законодавств - підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України - судові витрати у цій справі з відповідача - не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Борщівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" (ідентифікаційний код 30811461, с. Королівка, Борщівського району, Тернопільської області) на користь Борщівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного страхування України заборгованість по збору на загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 3253,50 грн. (три тисячі двісті п'ятдесят три гривні 50 коп.), з яких: 2602,92 грн. - недоїмка по збору на загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців, 650,58 грн. - недоїмка по збору на загальнообов'язкове соціальне страхування для застрахованих осіб.

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

/ Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 травня 2013 року/.

Головуючий суддя (підпис) Хрущ В. Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В. Л.