Постанова № 32364333, 04.07.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 липня 2013 року № 826/7186/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Патратій О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у місті Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Роздрібторг»

про

стягнення заборгованості у розмірі 26 966,75 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у місті Києві з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздрібторг" фінансових санкцій за порушення вимог законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів загалом у розмірі 26 966,75 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачено суми фінансових санкцій, визначені у рішеннях від 27.08.2012 р. №260446/21-129/0402 та №260445/21-129/0401 про застосування фінансових санкцій за наслідками перевірки стану дотримання відповідачем вимог законодавства під час провадження діяльності, пов’язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 травня 2013 року відкрито скорочене провадження у справі враховуючи пред’явлення позивачем вимоги, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала про відкриття скороченого провадження була направлена товариству з обмеженою відповідальністю «Роздрібторг» за наявною в матеріалах справи адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та, у зв’язку із поверненням поштового відправлення з незалежних від суду причин, відповідно до ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України вважається врученою.

У строк, встановлений ухвалою суду, відповідач не подав заперечення проти позову, не спростував доводів позивача та не надав доказів скасування/оскарження рішень позивача, на підставі яких заявлено вимогу про стягнення грошових сум. Враховуючи вищенаведене, справа розглядається в порядку скороченого провадження на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у місті Києві на підставі направлення від 16.07.2012 р. №21-131/0230 проведено фактичну перевірку з питань додержання відповідачем вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, про що складено акт від 24.07.2012 р. №0215/01/37402330. За результатами зазначеної перевірки, на підставі встановлених актом обставин, контролюючим органом прийнято:

- рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій від 27.08.2012 р. №260446/21-129/0402, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн. за порушення статті 15-2 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР – не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації;

- рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій від 27.08.2012 р. №260445/21-129/0401, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 23 566,75 грн. за порушення статті 11-1 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР – роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів.

Вказані рішення отримані відповідачем, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання.

Станом на час розгляду справи в суді, відсутні докази погашення відповідачем суми фінансових санкцій, оскарження чи скасування рішення про застосування фінансових санкцій.

При цьому, питання правомірності винесення контролюючим органом зазначених вище рішень не може бути предметом доказування у межах даного позову, оскільки рішення суб'єкта владних повноважень, яким такі зобов'язання нараховані, не є предметом позову у даній справі, а отже, суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати їх правовий аналіз.

Відповідна правова позиція викладена, зокрема, в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 09.04.2012 року по справі К-10088/09.

Згідно п.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи те, що відповідачем заборгованість зі сплати фінансових санкцій самостійно не погашена, рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржені, відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, статей 11, 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР, пункту 10 "Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790 – суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, відтак адміністративний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України дана постанова підлягає негайному виконанню.

На підставі вищенаведених норм законодавства та керуючись вимогами, ст.ст. 69-71, 94, 160-162, ст.ст. 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у місті Києві задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Роздрібторг” (місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. Професора Підвисоцького, 10/10, офіс 61, код ЄДРПОУ 37402330) до Державного бюджету України (р/р 31110106700007, отримувач: УДКСУ у Печерському районі м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 38004897, код платежу 21081100) фінансові санкції у розмірі 26 966,75 грн. (двадцять шість тисяч дев’ятсот шістдесят шість гривень 75 коп.).

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В.Патратій