Постанова № 32353022, 04.07.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2013 року Справа №827/1323/13-а 11 год. 17 хв.

місто Севастополь

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

судді Кириленко О.О.,

секретар судового засідання Самойлова М.С.,

за участю: представника позивача - Ксенза О.М., представника відповідача - Ачкіназі С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

У травні 2013 року державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис" про стягнення заборгованості перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 1 081 303 гривень 92 копійок.

Позов обґрунтовано тим, що на момент подачі державною податковою інспекцією у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби позовної заяви до суду, податковий борг відповідача перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності становить 1 081 303 гривні 92 копійки.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечувала у повному обсязі, з підстав викладених у запереченнях проти позову.

Заслухавши доводи представників сторін, встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення проти позову, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис" є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та постановлено на облік у державній податковій інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби у якості платника податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до абзацу першого пункту 1.1 статті 1 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 9.1.10 пункту 9.1 статті 9 Кодексу передбачено що, до загальнодержавних належать такі податки та збори як плата за землю.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Кодексу платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Кодексу).

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно з пунктом 269.1 статті 269 Кодексу платниками податку з плати за землю є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні (підпункт 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Кодексу).

Відповідно до підпунктів 288.1, 288.2, 288.3 статті 288 Кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Згідно з договором оренди земельної ділянки від 25 червня 2007 року, укладеного між Севастопольською міською Радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис", відповідач є орендарем земельної ділянки загальною площею 1,7747 га, що розташована за адресою: місто Севастополь, вул. Хрустальова, 84 "б". Договір зареєстрований 13 липня 2007 року за № 040765900129.

Відповідно до пункту 288.7 статті 288 Кодексу податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Пунктом 286.2 статті 286 Кодексу (у відповідній редакції) передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом "в" частини першої статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Кодексу визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 120.1 статті 120 Кодексу неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно з підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Кодексу пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

07 грудня 2012 року державною податковою інспекцією у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби було проведено перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис" з питань повноти та своєчасності нарахування орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень-вересень 2012 року.

За результатами перевірки складено акт від 07 грудня 2012 року № 1574/10/15-417/22282068.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем пункту 288.4 статті 288 Кодексу, а саме: товариством з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис" не розраховані податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень - вересень 2012 року в сумі 832 136 гривень 86 копійок; в порушення пункту 286.2 статті 286 Кодексу товариством з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис" не надана податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2012 рік.

На підставі акту перевірки від 07 грудня 2012 року, державною податковою інспекцією у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення від 21 грудня 2012 року № 0004190154, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 170 гривень 00 копійок та податкове повідомлення-рішення від 21 грудня 2012 року № 0004200154, яким збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 1 040 171 гривні 08 копійок, у тому числі за основним платежем - 832 136 гривень 86 копійок, штрафні санкції - 208 034 гривні 22 копійки.

Податкові повідомлення-рішення від 21 грудня 2012 року направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення 24 грудня 2012 року та отримано відповідачем 05 січня 2013 року.

Крім того, на підставі акту перевірки від 07 грудня 2012 року, у зв'язку з виявленим податковим органом заниження податкових зобов'язань до відповідача нарахована пеня у розмірі 40 962 гривень 84 копійок.

Станом на 16 травня 2013 року загальна сума заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис" з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності складає 1 437 337 гривень 30 копійок.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 11 квітня 2012 року задоволено адміністративний позов державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес-Безпека-Сервіс" про стягнення заборгованості, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес-Безпека-Сервіс" в дохід місцевого бюджету Гагарінського району міста Севастополя заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки держаної і комунальної власності у розмірі 356 033 гривень 38 копійок. Постанова набрала законної сили 17 травня 2012 року.

Таким чином, сума податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, що підлягає стягненню з товариства з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис" складає 1 081 303 гривні 92 копійки.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання, державною податковою інспекцією у Гагарінському районі міста Севастополя 06 вересня 2011 року було винесено податкову вимогу № 473, яка була направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та була отримана уповноваженою особою відповідача.

Посилання представника відповідача на факт розірвання договору оренди від 25 червня 2007 року, як на підставу для відмови у задоволенні позову, не можуть бути прийняті судом, оскільки рішення Севастопольською міською Радою про розірвання цього договору було прийнято 19 червня 2012 року, при цьому угода про дострокове розірвання договору оренди і акт прийому-передачі земельної ділянки, відповідачем підписано не було.

Крім того, рішенням господарського суду міста Севастополя 04 лютого 2013 року у справі № 5020-1298/2012 за позовом прокурора Ленінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис" про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки, розірвано договір оренди земельної ділянки від 25 червня 2007 року, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис" і Севастопольською міською Радою та зобов'язано товариство повернути спірну земельну ділянки.

Зазначене свідчить про те, що у період, за який податковим органом відповідачу нараховано заборгованість з орендної плати за землю, спірна земельна ділянка знаходилася у оренді відповідача.

Також суд зазначає, що рішенням господарського суду міста Севастополя 04 лютого 2013 року позов задоволено з тих підстав, що товариством з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис" порушено істотну умову договору - не сплата у повному обсязі орендної плати.

Пунктом 87.2 статті 87 Кодексу передбачено що, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 Кодексу орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Кодексу).

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Кодексу передбачено що, органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Керуючись статтями 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис" в доход місцевого бюджету Гагарінського району міста Севастополя заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 1 081 303 (один мільйон вісімдесят одна тисяча триста три) гривень 92 копійок з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю "Бизнес-Безопасность-Сервис".

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку встановленими частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя(підпис)О.О. Кириленко

Постанову складено у повному обсязі

09 липня 2013 року

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Кириленко