Постанова № 32345848, 09.07.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/3217/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Супруна Є.Б.,

при секретарі - Дубовик О.І.,

за участю:

прокурора - Мушук Т.В.,

представника позивача - Литовченко Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора м. Кременчука в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області до Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

31 травня 2013 року заступник прокурора м. Кременчука в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області (далі - УПФ в м.Кременчуці) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" (далі - ПАТ "АвтоКрАЗ", відповідач) про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №1 у розмірі 111 884,81 грн. за період з 01 квітня 2013 року по 30 квітня 2013 року.

Заявами про зміну позовних вимог від 25 червня 2013 року та від 03 липня 2013 року УПФ в м. Кременчуці збільшив період, за який заявлено стягнення, і на момент розгляду справи судом просить стягнути з ПАТ "АвтоКрАЗ" суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №1 у розмірі 330 657,97 грн. за період з 01 квітня 2013 року по 30 червня 2013 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідач не сплатив суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вказаний період, чим порушив вимоги частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У судовому засіданні представник позивача та прокурор підтримали позовні вимоги, просили позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на те, що відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах є винятково добровільним, а органи Пенсійного фонду України не мають права звертатися до суду з вимогами про стягнення витрат на виплату пільгових пенсій.

У судовому засіданні представник відповідача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши залучені до матеріалів справи та зібрані судом письмові докази, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) встановлено, що страхувальниками є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до положень статті 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

До набрання чинності Законом №1058-IV діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Перелік таких працівників, зазначений у розрахунках суми по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій наданих позивачем (а.с.10-19, 62-72, 81-91).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону №1058-IV, пенсії призначаються за нормами Закону №1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада1991 року №1788-ХІІ.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до корінців повідомлень, виставлених ПАТ "АвтоКрАЗ", в частині пенсій призначених за Списком №1, що направлялися позивачу та містяться в матеріалах справи (а.с.9, 61, 80), загальна сума зобов'язання становить 330 657,97 грн., що підтверджується наданим позивачем розрахунком заборгованості по пільговим пенсіям (список №1) в хронологічному порядку виникнення боргу за період з 01 квітня 2013 року по 30 червня 2013 року по ПАТ "АвтоКрАЗ" (а.с.78).

Згідно з пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (надалі - Інструкція №21-1) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.8 розділу 6 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, у встановлений законом строк відповідач заборгованість не сплатив. Навпаки, картка особового рахунку вказує на наявність заборгованості у сумі більшій ніж заявлено до відшкодування, оскільки щодо ПАТ "АвтоКрАЗ" вже виносилися судові рішення щодо відшкодування заборгованості перед органами Пенсійного фонду, які перебувають на виконанні у Державній виконавчій службі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню. Тоді як заперечення ПАТ "АвтоКрАЗ" безпідставні і не спростовують доводів позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" (місцезнаходження: вул.Київська, 62, м. Кременчук, Полтавська область, ідентифікаційний код 05808735) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області (р/р №25605301120462 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467, код ЄДРПОУ 37895789) суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №1 у розмірі 330 657 (триста тридцять тисяч шістсот п'ятдесят сім) грн. 97 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 12 липня 2013 року.

Суддя Є.Б. Супрун