Постанова № 32339519, 20.02.2013, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 801/6244/2012

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 лютого 2013 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Гагут Л.І.,

при секретарі - Вакал Н.А.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3, представника третьої особи ВДВС - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську справу за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа: відділ державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції, про стягнення суми сплаченої тимчасової державної допомоги.

ВСТАНОВИВ:

У червні 2012 року управління праці та соціального захисту виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (далі - УПСЗН) звернулося до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, який в подальшому уточнило та просило стягнути з відповідача ОСОБА_2 на свою користь суму сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме, у розмірі 4268,70 грн., а з відповідача ОСОБА_3 на свою користь суму незаконно отриманої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме, у розмірі 1527,60 грн. В обґрунтування позову позивач зазначив, що 21.12.2010р., 01.06.2011р.,15.05.2012р., 22.11.2012р. до УПСЗН зверталася відповідач ОСОБА_3 із заявами про призначення їй тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме, надавши необхідні документи. На підставі ст.181 СК України, постанови КМУ від 22.02.2006р. №189 «Про затвердження порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме» заявниці призначалася допомога на сина, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.12.2010р. по 31.05.2011р., з 01.06.2011р. по 31.10.2011р., з 01.05.2012р. по 31.10.2012р., та з 01.11.2012р. по 31.01.2013р., відповідно з Державного бюджету була виплачена допомога на загальну суму 6396,30 грн. Сума вказаної тимчасової державної допомоги відповідно до ч.10 ст.181 СК України підлягає стягненню з платника аліментів. В результаті перевірки було встановлено,що ОСОБА_2 сплачував ОСОБА_3 суми аліментів, як відображено у довідці відділу ДВС, тобто виявлені обставини свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Відповідно до п.12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, у зв'язку з цим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Згідно п.10 Порядку ОСОБА_3 зобов'язана повідомити позивача про вищезазначені обставини, однак вона скрила факт отримання аліментів при наданні заяви від 21.12.2010 року. Існування боргу у сумі 1764,60грн. за період з 01.12.2010р. по 31.05.2011р. ОСОБА_3 не оспорює і станом на 11.02.2013р. повернула надміру отриману допомогу у розмірі 600грн., тому залишок складає 1164,60грн. Згідно листа ВДВС №612 від 22.01.2013р. на рахунок ОСОБА_3 в січні 2013р. перераховано аліменти. Тобто у січні 2013 року відповідач ОСОБА_3 не мала права на отримання допомоги, таким чином відповідач ОСОБА_3 надміру отримала допомогу на загальну суму 1527,60грн.

Представник позивача УПСЗН ОСОБА_1 у судовому засіданні адміністративний позов підтримала в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в ньому (а.с.80,81). Додатково суду пояснила, що відповідач ОСОБА_3 при зверненні до УПСЗН з заявою про призначення допомоги надала необхідний пакет документів, серед яких була довідка ВДВС про неотримання аліментів продовж 6 місяців. Відповідач ОСОБА_2 чеки про сплату аліментів не надавав. З лютого 2013 року допомога не виплачується в зв'язку з отриманням аліментів. Твердження відповідача ОСОБА_2 про те, що він не знав де мешкає відповідач ОСОБА_3 спростовується актом ВДВС про її вселення. Просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні адміністративний позов не визнав посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях (а.с.38-39,89-90). Додатково суду пояснив, що місце проживання ОСОБА_3 йому не відомо, банківська картка заблокована в зв'язку з чим у нього не було можливості сплачувати аліменти. В грудні 2012 року почав сплачувати аліменти шляхом зарахування їх на рахунок відділу ДВС, до цього такий порядок сплати аліментів йому не роз'яснювали. Вважає, що ОСОБА_3 ввела в оману позивача і тому вона повинна відповідати за цим позовом.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні адміністративний позов визнала, суду пояснила, що в 2008 році з ОСОБА_2 на її користь стягнуто аліменти. Вона пред'явила виконавчий лист до примусового виконання. ОСОБА_2 сплачував аліменти лише декілька місяців. Вона неодноразово зверталась до відділу ДВС з приводу погашення виниклої заборгованості по аліментам. ОСОБА_2 доставляли до відділу ДВС приводом. Оскільки між ними в судовому порядку вирішувався спір про її вселенні в будинок АДРЕСА_1, їй доводилось винаймати житло. Лише восени 2012 року її вселили в зазначений будинок. ОСОБА_2 до відділу ДВС чеків про сплату аліментів своєчасно не надавав.

Представник третьої особи відділ державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції - ОСОБА_4 суду пояснила, що на виконанні у відділі ДВС знаходиться виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів. Відповідач ОСОБА_2 вчасно квитанції про перерахування аліментів не надавав, банківська картка не заблокована, гроші за грудень 2012 року перераховані на неї. Квитанції про сплату аліментів в 2010 році відповідач ОСОБА_6 відділу ДВС не надавав, довідки видаються з урахуванням усіх квитанцій. З 01.06.2012 року вона веде це виконавче провадження однак ОСОБА_2 не бачила, хоча боржник повинен кожного місяця звітувати про перераховані кошти.

Заслухавши сторони по справі, представника третьої особи -ВДВС Бердянського МРУЮ за довіреністю ОСОБА_4, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості позову і наявності підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що в період з 01.12.2010р. по 31.05.2011р., з 01.06.2011р. по 31.10.2011р., з 01.05.2012р. по 31.10.2012р., та з 01.11.2012р. по 31.01.2013р., відповідно до ч.8 ст.181 СК України відповідачу ОСОБА_3 на підставі її заяв від 21.12.2010р., 01.06.2011р.,15.05.2012р., 22.11.2012р. була призначена та виплачувалася тимчасова державна допомога в розмірі 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме, на сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. Всього за вказаний період УПСЗН виконкому Бердянської міської ради заявниці було сплачено 6396,30 грн., що підтверджується копіями заяви ОСОБА_3 на призначення соціальної допомоги, відповідних рішень УПСЗН про призначення допомоги сім'ям з дітьми та довідки щодо розміру виплат помісячно на загальну суму 6396,30 грн. (а.с.3-8,50-53,71-73).

Судом встановлено, що листом від 03.01.2012р. №26 відділ ДВС Бердянського МРУЮ повідомив УПСЗН виконкому Бердянської міської ради про те, що боржником ОСОБА_2 надані квитанції про сплату ним стягувачу ОСОБА_3 аліментів, а саме: 04.10.2011р. -300 грн., 06.10.2011р. -200 грн. (а.с.9,34). В цьому ж листі ВДВС повідомив про відсутність інформації про сплату боржником аліментів за період з 01.06.2010р. по 03.10.2010р. та з 07.10.2011р. по 30.11.2011р.

Листом від 20.08.2012р. №31910 відділ ДВС Бердянського МРУЮ повідомив УПСЗН виконкому Бердянської міської ради про те, що боржником ОСОБА_2 надані квитанції про сплату ним стягувачу ОСОБА_3 аліментів, а саме: 07.07.2010р. в сумі 50 грн., 15.10.2010р. -50 грн., 04.10.2011р. -300 грн., 06.10.2011р. -200 грн. (а.с.34,82). В цьому ж листі ВДВС повідомив про відсутність інформації про сплату боржником аліментів за період з 01.02.2007р. по 31.07.2007р.

Оскільки 20.08.2012р., з листа відділу ДВС, УПСЗН дізналося про факт порушень з боку відповідача ОСОБА_3, яка одночасно отримувала в 2010 році аліменти та тимчасову допомогу, суд вважає, що сума безпідставно отриманої тимчасової допомоги за період з 01.12.2010р. по 31.05.2011р. та за січень 2013 року, підлягає стягненню саме з ОСОБА_3 (287,10грн. + 293,10грн. + 293,10грн. + 293,10грн. + 299,10грн. + 299,10грн. + 363грн. = 2127,60грн. - добровільно повернуті 600грн. = 1527,60 грн.).

В подальшому відповідач ОСОБА_2 аліменти не сплачував, тому ОСОБА_3 отримувала тимчасову допомогу на законних підставах.

Згідно із ч.8-10 ст.181 СК України, якщо місце проживання батьків невідоме або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Виплата тимчасової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України.

З матеріалів справи вбачається, зокрема, з копії виконавчого листа №2-2088/2008, що платником аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, є відповідач ОСОБА_2 (а.с.5).

Відповідно до п.12 постанови КМУ №189 від 22.02.2006 року «Про затвердження порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме», якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до Державного бюджету.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що сума сплаченої тимчасової державної допомоги в розмірі 4268,70 грн. підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_2

Враховуючи, що органи праці та соціального захисту населення, згідно п.20 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», звільнені від сплати судового збору за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством, судовий збір належить стягнути на користь держави з відповідачів пропорційно до розміру задоволених позивних вимог, з ОСОБА_2 у розмірі 76 грн. 45 коп., з ОСОБА_3 у розмірі 38 грн. 25 коп.

Керуючись ст.181 СК України, п.12 «Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме», затвердженого постановою КМУ №189 від 22.02.2006 року, ст.ст.2, 8, 11, 69-71, 86, 94, 99, 158-164, 186 КАС України суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який народився в с. Одарівка, Оріхівського району, Запорізької області, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер:НОМЕР_1, на користь управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (банк отримувач: УДКСУ у Запорізькій області м. Запоріжжя, МФО 813015, ОКПО 03193258, р/р 35419039001112, управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради) суму сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину, або місце проживання їх невідоме, в розмірі 4268,70 грн.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка народилась в с.м.т. Камиш-Зоря, Куйбишевського району, Запорізької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, мешкає за адресою: АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер:НОМЕР_2, на користь управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (банк отримувач: УДКСУ у Запорізькій області м. Запоріжжя, МФО 813015, ОКПО 03193258, р/р 35419039001112, управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради) суму сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину, або місце проживання їх невідоме, в розмірі 1527,60 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 76 грн. 45 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 38 грн. 25 коп.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови, у разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні, в 10-денний строк з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Сторони можуть отримати повне рішення суду 26.02.2013 р. з 10-00 години.

Суддя: Л.І. Гагут