Ухвала суду № 32339255, 09.07.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Стойка В.В.

Суддя-доповідач - Карпушова О.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2013 року справа №805/5725/13-а

приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Василенко Л.А., Гімона М.М., секретаря судового засідання Варчук О.М., за участю сторін: представника позивача Євсєєвої В.В., представника відповідача Гой В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2013 року в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

24.04.2013р. до суду першої інстанції надійшов позов Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (далі КП «Компанія «Вода Донбасу») до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби (далі «СДПІ по роботі з ВПП») про визнання нечинним податкове повідомлення-рішення від 11.04.2013р. № 0000131540/9973/10/15-17-4 про збільшення податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 102 870 грн., в тому числі за основним платежем в сумі 82 296 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 20 574 грн., за період з 01.07.2012 до 31.10.2012 року.

Позов обґрунтовано тим, що позивач не погоджується з висновками податкового органу, зроблений за наслідками документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Сінтезпродсервіс», щодо не внесення сум ПДВ до його складу по операціям з безоплатної передачі робітникам підприємства пастеризованого молока, що призвело до заниження податкового зобов'язання з ПДВ за період з 01.07.2012 року по 31.10.2012 року на суму 82 296 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05.06.2013р. позовні вимоги задоволені: податкове повідомлення-рішення від 11.04.2013р. 0000131540/9973/10/15-17-4 визнано нечинним.

Суд першої інстанції виходив з того, що такі доходи, як вартість безоплатного лікувально-профілактичного харчування, молока або рівноцінних йому харчових продуктів, не включаються до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку, оскільки пільги та компенсації працівникам підприємства за важкі та шкідливі умови праці, які надаються роботодавцем в межах трудового законодавства, не є безоплатною поставкою товару та врегульовані спеціальним законодавством трудових відносин між роботодавцем та працівником.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05.06.2013р., як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що СДПІ по роботі з ВПП проведено документальну позапланову виїзну перевірку КП «Компанія «Вода Донбасу» з питань дотримання вимог податкового законодавства України, за наслідками якої встановлено, що позивачем неправомірно не віднесено сум ПДВ до його складу по операціям з безоплатної передачі молока пастеризованого робітникам підприємства.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, представник позивача заперечував проти задоволення скарги.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що КП «Вода Донбасу» зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 03.09.2007 року як юридична особа, ідентифікаційний код 00191678, перебуває на податковому обліку СДПІ по роботі з ВПП, як платник податків. (арк.с.31-32)

З 26.02.2013 року по 27.03.2013 року СДПІ по роботі з ВПП проведено документальну позапланову виїзну перевірку КП «Компанія «Вода Донбасу» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «Сінтезпродсервіс» за період з 01.07.2013 року по 31.10.2012 року, за результатами якої складений акт № 245/15-17-4-00191678 від 28.03.2013 року (а.с.6-18).

Зі змісту вказаного акту вбачається, що у січні 2012 року КП «Компанія «Вода Донбасу», в особі генерального директора Котова В.В., що діє на підставі Статуту (Покупець) та ТОВ «Сінтезпродсервіс», в особі директора Асланової Г.П. (Продавець) укладено договір від 11.01.2012 № 11-12-06т, за умовами якого продавець зобов'язується у січні-грудні 2012 року поставити покупцеві товари молоко рідке та вершки (молоко пастеризоване), а покупець - прийняти і оплатити такі товари. Загальна сума по договору складає 1833712,50 грн., у тому числі ПДВ 305618,75 грн.

Податковим органом зроблено висновок про порушення позивачем п. 188.1 ст. 188, п. 187.1 ст.187 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством занижений податок на додану вартість в періоди, що перевірялися, на загальну суму 82 296 грн., в тому числі: за липень 2012 року у сумі 20388,13 грн.; за серпень 2012 року у сумі 20567,50 грн.; за вересень 2012 року у сумі 20178,75 грн.; за жовтень 2012 року у сумі 21161,25 грн., оскільки КП «Компанія «Вода Донбасу», за період, що перевірявся не сформовані податкові зобов'язання з податку на додану вартість при здійснення операції по безоплатній видачі працівникам підприємства пастеризованого молока.

На підставі вказаного акту відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 11.04.2013 року № 0000131540/9973/10/15-17-4 про збільшення податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 11338,75 грн. та № 0000262230 про збільшення податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємства на суму 102 870 грн. (арк.с.24).

Вищенаведені обставини, встановлені судом першої інстанції, перевірені і знайшли своє підтвердження при апеляційному розгляді справи, і не є спірними.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів. їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 20.1.4. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надане право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом. Порядок проведення перевірок визначений статтями 75-86 Податкового кодексу України.

Платники податку на додану вартість, об'єкти, база та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету визначені розділом 5 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 14.1.13 ст. 14.1 Податкового кодексу України, безоплатно надані товари - це товари, що надаються згідно з договорами дарування, іншими договорами, за якими не передбачається грошова або інша компенсація вартості таких товарів чи їх повернення, або без укладення таких договорів.

Згідно з п.п. 165.1.9 ст. 165 Податкового кодексу України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включаються такі доходи, як вартість безоплатного лікувально-профілактичного харчування, молока або рівноцінних йому харчових продуктів, газованої солоної води, мийних і знешкоджувальних засобів, а також спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, якими роботодавець забезпечує платника податку відповідно до Закону України "Про охорону праці", спеціального (форменого) одягу та взуття, що надаються роботодавцем у тимчасове користування платнику податку, який перебуває з ним у трудових відносинах.

Частиною 1 статті 166 Кодексу законів про працю України встановлено, що на роботах з шкідливими умовами праці працівникам видаються безоплатно за встановленими нормами молоко, або інші рівноцінні харчові продукти.

На підставі ч. 1,2 ст. 7 Закону України «Про охорону праці» працівники, зайняті на роботах з важкими та шкідливими умовами праці, безоплатно забезпечуються лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними харчовими продуктами, газованою солоною водою, мають право на оплачувані перерви санітарно-оздоровчого призначення, скорочення тривалості робочого часу, додаткову оплачувану відпустку, пільгову пенсію, оплату праці у підвищеному розмірі та інші пільги і компенсації, що надаються в порядку визначеному законодавством.

Згідно матеріалів справи, що між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ТОВ «Сінтезпродсервіс» укладено договір від 11.01.2012 № 11-12-06т, за умовами якого продавець зобов'язується у січні-грудні 2012 року поставити покупцеві товари молоко рідке та вершки (молоко пастеризоване), а покупець - прийняти і оплатити такі товари. КП "Компанія "Вода Донбасу", у періоді, що перевірялися, безоплатно видавало за встановленими нормами працівникам підприємства, зайнятим на роботах з особливо шкідливими умовами праці, молочну продукцію, а саме молоко пастеризоване, що підтверджується документами: наказами «про підсумки атестації робочих місць за умовами праці»; прибутковими ордерами; накладними - вимогами; списками працівників для отримання молока за липень-жовтень 2012 року.

З урахуванням вказаних норм закону та встановлених обставин, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що пільги та компенсації працівникам підприємства за важкі та шкідливі умови праці, які надаються роботодавцем в межах трудового законодавства, не є безоплатною поставкою товару, оскільки здійснюється не в межах цивільного чи господарського обороту, а у зв'язку із врегульованим спеціальним законодавством трудових відносин між роботодавцем та працівником. Отже, висновки податкового органу, що позивачем не сформовані податкові зобов'язання з податку на додану вартість при здійснення операції по безоплатній видачі працівникам підприємства пастеризованого молока є безпідставними та такими, що спростовуються фактичними обставинами справи, що є підставою для визнання податкового повідомлення-рішення нечинним.

Стаття 71 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доводи апелянта не спростовують правильних висновків суду першої інстанції.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування постанови суду.

Повний текс виготовлено 11.07.2013року.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2013 року, залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2013 року в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби про визнання нечинним податкове повідомлення-рішення, залишити без змін.

Ухвалу суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.А.Василенко

М.М. Гімон