Постанова № 32337727, 10.07.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2013 р. Справа № 821/2055/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (позивач, ДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (відповідач) заборгованості по єдиному податку в сумі 2799,50 грн.

Адміністративний позов мотивований тим, що відповідач має узгоджений податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб. Заборгованість виникла у зв'язку з несвоєчасною та неповною сплатою відповідачем податкових зобов'язань за серпень-грудень 2012 року. Відповідачем подано заяву від 10.07.2012 № 21028 про застосування спрощеної системи оподаткування. В результаті несплати податкових зобов'язань з єдиного податку з фізичних осіб утворилась заборгованість в розмірі 1073 грн. Дане порушення зафіксовано ДПІ в акті від 25.02.2013, за результатами якого прийнято податкове повідомлення - рішення від 25.02.2013 в розмірі 536 грн. 50 коп. Крім того, 04.03.2013 податковим органом проведено камеральну перевірку з питань неподання податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця, у ході якої встановлено порушення у вигляді неподання відповідачем податкових декларацій за 3,4 квартали 2012 року. За результатами перевірки складено акт від 04.03.2013, на підставі якого прийнято податкове повідомлення - рішення від 04.03.2013 щодо застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій на суму 1190 грн. Шляхом надіслання податкової вимоги та прийняття рішення про опис майна боржника у податкову заставу позивач вживав заходи щодо забезпечення погашення боргу відповідачем. Вчинені дії не призвели до сплати підприємцем боргу. Загальна сума недоїмки складає 2799,50 грн., стягнення даного податкового боргу є предметом судового розгляду.

Станом на момент пред'явлення позову до суду вказана заборгованість відповідачем не погашена, тому, на підставі п. 87.11 ст.87 ПК України, позивач, як орган стягнення, звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження та підтримання позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав. Разом з тим, за місцем його проживання відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було надіслано ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі, про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду та повістка про виклик. Поштове відправлення повернулось до суду за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних доказів, в порядку письмового провадження.

Ознайомившись з правовою позицією позивача, за відсутності правової позиції відповідача до предмету спору, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про повне задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець виконавчим комітетом Херсонської міської ради 02.07.2012, перебуває на обліку в ДПІ, як платник податків з 03.07.2012 за № 107794.

Відповідно до даних особового рахунку за платежем 18050400 - єдиний податок з фізичних осіб, станом на 31.03.2013 за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг на суму 2799,50 грн.

Так, відповідно до п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Як зазначено в п.16.1.4 ст.16 ПК України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку врегульовані главою 1 розділу ХІV ПК України. Ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки). Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць:1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати;2) для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати (п.293.2 ст.293). В даному випадку в 2012 році ставка податку складала у розмірі 20 відсотків від мінімальної заробітної плати - 214,60 грн.

Звітний період передбачено статтею 294 ПК України - податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку другої - шостої груп є календарний квартал. Податковий (звітний) період починається з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду (п.294.2 ст.294).

Порядок сплати передбачає стаття 295 ПК України, в якій зазначено, що платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Відповідно до ст. 300 ПК України, платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Згідно з п. 36.1. ст.36 ПКУ податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

На підставі пп.20.1.4, пп. 20.1.28 п.20.1 ст.20 ПКУ органи державної податкової служби мають право: проводити перевірки платників податків в порядку, встановленому цим Кодексом; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції.

Відповідачем порушено порядок та строки сплати єдиного податку. З картки платника податку станом на 31.12.2012 вбачається, що за ФОП ОСОБА_1 рахується недоїмка з єдиного податку в сумі 1073 грн., яка виникла, починаючи з 20.08.2012 за рахунок несплати нарахованих зобов'язань за серпень - грудень 2012 року, що виявлено ДПІ 25.02.2013 під час проведення перевірки з питання дотримання встановлених чинним законодавством граничних строків сплати єдиного податку за вищевказаний період. За результатами перевірки складено акт "Про результати перевірки повноти та своєчасності сплати до бюджету єдиного податку ФОП ОСОБА_1 за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2012 року" від 25.02.2013 № 203/17-1/НОМЕР_1. На підставі вказаного акту податковим органом винесено податкове повідомлення - рішення від 25.02.2013 № НОМЕР_2 в розмірі 536,50 грн.

04.03.2013 ДПІ здійснено камеральну перевірку з питання неподання податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця, яка зафіксована в акті "Про результати камеральної перевірки з неподання податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця" від 04.03.2013 № 226/17-1/НОМЕР_1. Перевіркою встановлено порушення відповідачем пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 розділу ІІ Податкового кодексу України, а саме неподання податкових декларацій за 3,4 квартали 2012 року. За висновками перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення від 04.03.2013 № НОМЕР_3 щодо застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій на суму 1190 грн.

Відповідно до п. 56.1 ст.56 ПКУ рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Вищевказані податкові повідомлення - рішення суб'єкта владних повноважень отримані відповідачем поштою 14.03.2013 та у встановленому законом порядку не оскаржені.

Таким чином, грошове зобов'язання на загальну суму 2799,50 грн.(1073 грн.+536,50 грн. +1190 грн.) є узгодженим. Строк для сплати такого зобов'язання настав, однак відповідач його не сплачує, тому таке зобов'язання визнається податковим боргом.

Згідно із пункту 59.1. статті 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога про сплату податкового боргу сформована ДПІ 24.09.12 за №3469 та вручена боржнику 23.01.2013. Доказів сплати боргу підприємцем до суду не надано.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, враховуючи дату вручення відповідачеві податкової вимоги його податковий борг підлягає стягненню.

До того ж, у порядку п. 41.5 ст.41, ст. 89 ПКУ позивачем винесено рішення № 34 про опис майна у податкову заставу від 16.01.2013. Здійснені органом державної податкової служби заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу не призвели до надходження податку до бюджету.

Факт та розмір боргу підтверджується наявними матеріалами справи. Станом на 10.07.2013 заборгованість з єдиного податку в сумі 2799,50 грн., що є предметом позову, залишається не погашеною.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб в розмірі 2799 (дві тисячі сімсот дев'яносто дев'ять) грн. 50 коп. до місцевого бюджету, код платежу НОМЕР_4, отримувач: УДКСУ у м. Херсоні Херсонської області, код 37959779, ГУДКСУ, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.5