Постанова № 32323680, 08.07.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-1878/09/0270 Головуючий у 1-й інстанції: Курко О.П.

Суддя-доповідач: Маслій В.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 липня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді Маслія В.І.,

Суддів Старової Н.Е., Файдюка В.В.,

При секретарі Морей Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Вінниці на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Вінниці до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс - А», про припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И Л А:

ДПІ у м. Вінниці звернулась до суду з позовом до ТОВ «Ресурс - А», в якому просила, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, припинити юридичну особу ТОВ «Ресурс - А».

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 03.06.2009 року позов задоволено, постановлено «Припинити юридичну особу - ТОВ «Ресурс-А». Створити ліквідаційну комісію в складі: голова комісії - ДПІ у м. Вінниці, член комісії: Некрасов Євгеній Іванович - керівник ТОВ "Ресурс-А". Зобов'язати ліквідаційну комісію після набрання даною постановою законної сили повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, що ТОВ "Ресурс-А" перебуває у процесі припинення. Зобов'язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення ТОВ "Ресурс-А", та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені чач. 1, 2 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року №755-IV. Встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постановою законної сили. Копію постанови після набрання законної сили направити Державному реєстратору виконавчого комітету Вінницької міської ради для виконання вимог ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив її скасувати в частині призначення головою ліквідаційної комісії ДПІ у м. Вінниці.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явились, про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ТОВ "Ресурс-А" зареєстроване виконавчим комітетом Замостянської районної Ради народних депутатів м. Вінниці, взяте на облік як платник податків у ДПІ в м. Вінниці та включене до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код - 13324997, місцезнаходження: вул. Айвазовського, 2, м. Вінниця, 21100.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» передбачені обов'язки платників податків і зборів (обов'язкових платежів), а саме: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Статтею 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачений порядок подання податкових декларацій за податковий (звітний) період.

В порушення зазначених норм Закону відповідач не звітує до ДПІ у м. Вінниці з 1993 року, що підтверджується довідкою позивача.

Судом встановлено, що заборгованість за платежами до бюджету у відповідача відсутня.

Відповідно до пп. 8.6 п. 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом ДПА України від 19.02.98 року № 80 та зареєстрованої в МЮ України 16.03.98 року за № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та в разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник державної податкової служби приймає рішення про звернення до господарського суду із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 38 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно з ч. 1 ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Отже, враховуючи те, що відповідач не звітує у встановленому законодавством порядку більш ніж протягом року, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, у зв'язку з чим є всі підстави для скасування (припинення) державної реєстрації юридичної особи - ТОВ «Ресурс-А».

Відповідно до ч. 1 ст. 105 ЦК України від 16.01.2003 року № 435-IV учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до Єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення. А абз. 2 ч. 2 цієї статті передбачено, що виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

Судом першої інстанції при задоволенні позовних вимог щодо припинення ТОВ «Ресурс-А» було вирішено створити ліквідаційну комісію у складі ДПІ у м. Вінниці, проте з такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується, виходячи з наступного.

Так, як вже було зазначено вище, відповідно до ст. 105 ЦКУ, виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 Закону суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

А частиною сьомою цієї статті передбачено, що державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керівник органу управління або засновник (учасник) юридичної особи вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати такому керівнику органу управління або засновнику (учаснику) юридичної особи, а також суду, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відповідне повідомлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 ЦК України комісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені цією частиною та частиною другою цієї статті.

Таким чином, з аналізу норм чинного законодавства вбачається, що виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) може бути покладено на орган управління юридичної особи, у зв'язку з чим колегія суддів дійшла висновку про можливість призначення ліквідаційної комісії у складі управління юридичної особи - ТОВ «Ресурс-А».

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині призначення головою ліквідаційної комісії Державну податкову інспекцію у м. Вінниці, членів комісії: Некрасова Є.І. та ухвалення в цій частині нової постанови про утворення ліквідації комісії у складі управління юридичної особи - ТОВ «Ресурс-А», в решті постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів ,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року задовольнити.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року в частині призначення головою ліквідаційної комісії Державну податкову інспекцію у м. Вінниці, членів комісії: Некрасова Є.І. - скасувати та ухвалити в цій частині нову постанову, якою створити ліквідаційну комісію у складі управління юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс-А».

В решті постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Маслій В.І.

Судді: Файдюк В.В.

Старова Н.Е.