Постанова № 32316014, 04.07.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2013 р. (16:14) Справа №801/5191/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Дудіна С. О., за участю секретаря судового засідання Павленко Н. О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Вінціта"

про стягнення грошових коштів за податковим боргом у сумі 26729,62 грн.,

за участю представників:

позивача - Петришак М.Я., довіреність № 49/10-1 від 16.04.2013 р.,

відповідача - не з'явився.

Суть спору:

Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду АРК з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Вінціта" про стягнення грошових коштів за податковим боргом у сумі 26 729,62 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлений законодавством строк грошові зобов'язання з ПДВ та земельного податку в повному розмірі, в зв'язку з чим утворився податковий борг в розмірі 26 729,62 грн., який позивач просить стягнути в примусовому порядку.

Відповідач позовні вимоги не визнає з огляду на недотримання податковим органом порядку звернення до суду з вимогою про стягнення, оскільки строки звернення за спірними податковими вимогами є пропущеними.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити з підстав, відображених у позовній заяві.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, однак направив до суду клопотання про відкладення розгляду справи через зайнятість в іншому судовому процесі.

Суд вважає вказане клопотання необґрунтованим, оскільки відповідачем не доведена неможливість залучення до участі у справі іншого представника. Крім того, суд зазначає, що частина 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає право органу, підприємства, установи, організації представляти свої інтереси в суді через законних представників, якими є керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника позивача, оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Вінціта" перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Сімферополі АР Крим ДПС з 17.05.1995 р. за № 4181, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про взяття на облік платника податків форми № 4-ОПП.

Згідно з актом від 03.03.2011 р. № 1841/15-2 про результати камеральної перевірки несвоєчасності подання декларації з податку на додану вартість за січень 2011 р., податковою інспекцією було встановлено порушення відповідачем вимог пп. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 ПК України у зв'язку з неподанням податкової звітності з податку на додану вартість.

На підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003861502 від 10.03.2011 р. про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 170,00 грн.

Згідно з актом від 04.05.2011 р. № 5571/15-2 про результати камеральної перевірки несвоєчасності подання декларації з податку на додану вартість за березень 2011 р., податковою інспекцією було встановлено порушення відповідачем вимог пп. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 ПК України у зв'язку з неподанням податкової звітності з податку на додану вартість.

На підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0008661502 від 17.05.2011 р. про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 1,00 грн.

Згідно з актом від 06.06.2011 р. № 7349/15-2 про результати камеральної перевірки несвоєчасності подання декларації з податку на додану вартість за квітень 2011 р., податковою інспекцією було встановлено порушення відповідачем вимог пп. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 ПК України у зв'язку з неподанням податкової звітності з податку на додану вартість.

На підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0010811502 від 14.06.2011 р. про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 1,00 грн.

Згідно з актом від 11.07.2011 р. № 8544/15-2 про результати камеральної перевірки несвоєчасності подання декларації з податку на додану вартість за травень 2011 р., податковою інспекцією було встановлено порушення відповідачем вимог пп. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 ПК України у зв'язку з неподанням податкової звітності з податку на додану вартість.

На підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0014331502 від 15.07.2011 р. про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 1,00 грн.

Згідно з актом від 11.10.2011 р. № 14439/15-2 про результати камеральної перевірки несвоєчасності подання декларації з податку на додану вартість за серпень 2011 р., податковою інспекцією було встановлено порушення відповідачем вимог пп. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 ПК України у зв'язку з неподанням податкової звітності з податку на додану вартість.

На підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0020661502 від 18.10.2011 р. про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 1020,00 грн.

Вищенаведені податкові повідомлення-рішення № 000386502 від 10.03.2011 р.,

№ 0008661502 від 17.05.2011 р., № 0010811502 від 14.06.2011 р., № 0014331502 від 15.07.2011 р. та № 0020661502 від 18.10.2011 р. були отримані відповідачем 10.03.2011 р., 19.05.2011 р., 17.06.20111 р., 18.07.2011 р. та 18.10.2011 р. відповідно.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи декларацій з податку на додану вартість за жовтень 2011 р. (№ 9011658591 від 21.11.2011 р.), листопад 2011 р. (№ 9012159469 від 14.12.2011 р.), грудень 2011 р. (№ 9013644966 від 18.01.2012 р.) та грудень 2012 р. (№ 9084495941 від 18.01.2013 р.), відповідачем самостійно була визначена сума податку до сплати: за жовтень 2011 р. - у розмірі 1083,00 грн., за листопад 2011 р. - у розмірі 242,00 грн., за грудень 2011 р. - у розмірі 110,00 грн. та за грудень 2012 р. - у розмірі 2000,00 грн.

Сума податку на додану вартість, визначена відповідачем самостійно у вищенаведених податкових деклараціях, а також нарахована до сплати податковою інспекцією згідно податкових повідомлень-рішень, Товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма "Вінціта" сплачена не була, що, з урахуванням нарахованої пені у сумі 8,72 грн., призвело до утворення заборгованості в розмірі 4636,72 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податків.

Згідно з актом від 12.07.2012 р. № 3961/15-3/22276470 про результати камеральної перевірки з питання своєчасності сплати в бюджет земельного податку за період з 30.11.2010 р. по 11.07.2012 р., податковою інспекцією було встановлено порушення відповідачем вимог п. 287.3 ст. 287 ПК України у зв'язку з порушенням строку сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання.

На підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у м. Сімферополі АРК ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0008381503 від 19.07.2012 р. про збільшення суми грошового зобов'язання з земельного податку на 312,85 грн.

Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок) за 2011 р. № 9011904369 відповідачем самостійно визначена сума земельного податку до сплати у розмірі 327,63 грн. щомісячно, при цьому в жовтні звітного року суму податку до сплати відображено у розмірі 327,66 грн., в листопаді - 327,70 грн., а в грудні - 327,72 грн.

Відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок) за 2012 р. № 9006204560 ТОВ "Фірма "Вінціта" самостійно визначена сума земельного податку до сплати у розмірі 1531,24 грн. щомісячно, при цьому в листопаді звітного року суму податку до сплати відображено у розмірі 1531,26 грн., а в грудні цього ж року - 1531,25 грн.

Як вбачається з облікової картки платника податків, заборгованість відповідача із земельного податку за період жовтень 2011 року - грудень 2012 року, з урахуванням часткової сплати в сумі 1666,00 грн., складає 21612,84 грн. Таким чином, загальний розмір боргу з плати за землю, враховуючи суму за податковим повідомленням-рішенням № 0008381503 від 19.07.2012 р. (312,85 грн.) та нараховану пеню в сумі 167,21 грн., дорівнює 22092,90 грн.

Враховуючи отримання позивачем вищезазначених податкових повідомлень-рішень та самостійне визначення у податкових деклараціях сум податків до сплати, грошові зобов'язання з ПДВ та земельного податку вважаються узгодженими.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань, податкова інспекція звернулась до суду з вимогою про стягнення з ТОВ "Фірма "Вінціта" заборгованості з ПДВ та земельного податку.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В свою чергу, відповідно до пункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 4.1.1 статті 4 встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 49 ПК України визначені умови подання податкової декларації до податкового органу.

Відтак п. 49.2 ст. 49 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Статтею 57 ПК України визначені строки сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 203.2 статті 203 ПК України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

П. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) (п. 286.2 ст. 286 Кодексу) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати зазначених грошових зобов'язань за податковими повідомленнями-рішеннями та податковими деклараціями за 2011 та 2012 роки на загальну суму 26729,62 грн. відповідає ознакам, визначеним підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, відповідно якого податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

При цьому, посилання відповідача на підпункт 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 ПК України, який передбачає відкликання податкової вимоги у разі погашення податкового боргу, суд не приймає до уваги, оскільки з аналізу картки особового рахунку відповідача не вбачається повне погашення податкового боргу (у тому числі заборгованості зі штрафних санкцій та пені) з моменту винесення другої податкової вимоги №2/1731 від 25.05.2009 р.

Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав заперечення на позов, докази оскарження податкових повідомлень-рішень позивача або доказів сплати заборгованості.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки відповідають чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У судовому засіданні 04.07.2013 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Повний текст постанови складений та підписаний 09.07.2013р.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Вінціта" (95024, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 227, ідентифікаційний номер 22276470), заборгованість з податку на додану вартість в сумі 4636,72 грн. (чотири тисячі шістсот тридцять шість гривень сімдесят дві копійки) шляхом зарахування за кодом платежу 3014010100 на рахунок № 31114029700002 в ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ідентифікаційний код 38040558.

3. Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Вінціта" (95024, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 227, ідентифікаційний номер 22276470), заборгованість із земельного податку з юридичних осіб в сумі 22092,90 грн. (двадцять дві тисячі дев'яності дві гривні дев'яносто копійок) шляхом зарахування за кодом платежу 5213050103 на рахунок № 33219811700005 в ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ідентифікаційний код 38040558.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.