Постанова № 32301461, 10.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2013 р. Справа № 804/5547/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБукіна Л. Є., при секретарі судового засіданняЯкуб Д.В., за участю: представника позивача представника відповідача-1 Шваб П.Л., Сириця О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства "ПОЛІПАК" до відповідача 1: Реєстраційної служби України Дніпропетровського міського управління юстиції, відповідача 2: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Ланської Світлани Валеріївни про визнання нечинним рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Поліпак» 19 квітня 2013 року (далі - позивач, ТОВ НВП «Поліпак») звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відповідача 1: Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Відповідача 2: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Ланської Світлани Валеріївни, у якому просить:

- визнати дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Ланської Світлани Валеріївни від 01 квітня 2013 року № 1303971 про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень за заявою ТОВ НВП «Поліпак» на нерухоме майно, а саме: будівлю енергоцеху літ. Г-1, г-1, г1-1, загальною площею 357,1 кв.м., будівлю компресорної станції з підвалом літ. Б-1, загальною площею 290,8 кв.м., ганок літ.б, розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 106а - протиправними.

- скасувати Рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Ланської Світлани Валеріївни від 01 квітня 2013 року № 1303971 про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

- зобов'язати Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції зареєструвати право власності ТОВ НВП «Поліпак» на нерухоме майно, а саме будівлю енергоцеху літ. Г-1, г-1, г1-1, загальною площею 357,1 кв.м., будівлю компресорної станції з підвалом літ. Б-1, загальною площею 290,8 кв.м., ганок літ.б, розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 106а.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що державний реєстратор безпідставно відмовив у державній реєстрації прав власності ТОВ НВП «Поліпак» на нерухоме майно, а саме: будівлю енергоцеху літ. Г-1, г-1, г1-1, загальною площею 357,1 кв.м., будівлю компресорної станції з підвалом літ. Б-1, загальною площею 290,8 кв.м., ганок літ.б, розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 106а, оскільки у рішенні суду зазначено про визнання права власності за позивачем на назначену будівлю, без введення в експлуатацію.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю, надав пояснення, аналогічні доводам позовної заяви.

Представник відповідача-1 у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував та пояснив, що оскаржене рішення прийнято відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки позивач самочинно здійснив переобладнання однієї будівлі, а також об'єкт не введено в експлуатацію.

Відповідач-2 у судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача 1, дослідивши письмові докази у справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що представник позивача 12.03.2013 року подав до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області заяву для реєстрації права власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, б. 106-а.

Державний реєстратор реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Ланська Світлана Валеріївна рішенням від 01.04.2013 року № 1303971 відмовила у реєстрації права власності на вищезазначене нерухоме майно, посилаючись на те, що подані документи, не відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.13 Конституції України та ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним.

Правовідносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обтяжень та правочинів щодо нерухомості, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно частини 1 статті 19 зазначеного Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема, рішень судів, що набрали законної сили (п.5).

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, встановлює Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703 (далі - Порядок).

Згідно із пунктів 16 та 23 зазначеного Порядку державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені у Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

При прийнятті оскарженого рішення відповідач посилається на те, що подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, що передбачено статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Так, згідно із пунктом 4 частини 1 статті 24 Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

У державній реєстрації права власності відмовлено з підстав наявності прибудов будівлі компресорної станції з підвалом літ.Б-1, та наявності самовільного переобладнання в будівлі літ. Г-1 м., про що зроблена відмітка в технічному паспорті на зазначене приміщення (а.с. 44).

Згідно частини 1 статті 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Під наданням земельної ділянки слід розуміти рішення компетентного органу влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність або надання у користування, або передачу права користування земельною ділянкою на підставі цивільно-правових договорів із фізичною чи юридичною особою.

Представником позивача не заперечувалось, що у ТОВ НВП «Поліпак» відсутнє право власності або право користування земельною ділянкою, на якій розташований об'єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, б. 106-а.

Відповідно до рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 01.12.2010 року за ТОВ НВП «Поліпак» визнано право власності на нерухоме майно, а саме: будівлю енергоцеху літ.Г-1, г-1, г1-1, загальною площею 357,1 кв.м., будівлю компресорної станції з підвалом літ. Б-1, загальною площею 290,8 кв.м., ганок літ.б, що розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 106а, без додаткових актів введення в експлуатацію (а.с. 10-12).

Дніпропетровським міським управлінням земельних ресурсів 03.07.2007 року за № 106-07/Ш-ю надано Висновок на проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, згідно якого ТОВ НВП «Поліпак» не погоджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, оскільки не надано документів, підтверджуючих право власності або дозвіл на улаштування.

Судом встановлено, що ТОВ НВП «Поліпак» після прийняття Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська рішення від 01.12.2010 року не звертався до Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів для погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Суд вважає помилковим твердження представника позивача щодо безпідставності відмови у державній реєстрації права власності, оскільки в рішенні Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 01.12.2010 року визнано право власності на нерухоме майно без додаткових актів введення в експлуатацію, виходячи із наступного.

Пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» визначено, що у разі коли на самочинно збудоване нерухоме майно визнано право власності за рішенням суду, воно приймається в експлуатацію згідно Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року № 703.

Вказаним рішенням суду визнано право власності на нерухоме майно без додаткових актів введення в експлуатацію, проте не зобов'язано здійснити реєстрацію права власності без додаткових актів введення в експлуатацію.

Відповідно до положень статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що рішення реєстратора прав на нерухоме майно про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень є законним та обґрунтованим, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у реєстрації права власності, та відповідно про зобов'язання зареєструвати право власності.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Поліпак» - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 17.06.2013 року.

Головуючий суддя Л.Є. Букіна