Ухвала суду № 32300449, 06.06.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2013 року м. Київ К/9991/1021/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Степашка О.І.

суддів: Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.03.2010

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2010

у справі № 2а-13859/09/2670

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Йеко-Київ»доДержавної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києвапровизнання протиправними та скасування рішеньВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Йеко-Київ» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Йеко-Київ») звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва (далі по тексту - відповідач, ДПІ у Дніпровському районі м. Києва) про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.06.2009 № 0003552340 та від 12.08.2009 № 0004192340.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.03.2010, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2010, позов задоволено повністю.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати судові рішення попередніх інстанцій і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за результатами проведеної перевірки позивача з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, відповідачем складено акт від 12.06.2009 № 0344/26/53/23-22915266, яким встановлено порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.06.2009 № 0003552340, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій - 26187,25 грн. та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.08.2009 № 0004192340, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій - 90012,05 грн., на підставі абз. 3 ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій дійшли висновку щодо протиправності застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій.

Колегія судді погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій виходячи з наступного.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами і підприємцями, а також окремі питання організації банками роботи з готівкою, визначені Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (далі по тексту - Положення).

Відповідно до п. 1.2 Положення, оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Пунктом 2.6 Положення передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Перевіркою встановлено несвоєчасне оприбуткування готівки, а саме: готівкові кошти в сумі 18005,53 грн., що надійшли 05.03.2009, несвоєчасно відображені в книзі обліку розрахункових операцій, а саме після 06.03.2009 та неповне оприбуткування готівки в сумі 5234,33 грн., а саме: готівкові кошти, що надійшли 06.03.2009 в сумі 12002,41 грн., відображені в книзі обліку розрахункових операцій не в повному обсязі, а саме: в графі 5 «загальна сума розрахунків» відображена лише сума 6768,08 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що кошти в сумі 18005,53 грн., які надійшли 05.03.2009 були відображені в книзі обліку розрахункових операцій після 06.03.2009, оприбуткування вказаної суми підтверджується копією Z-звіту, копією касової книги, копії книги обліку розрахункових операцій за 05.03.2009 та 06.03.2009.

Щодо суми готівкових коштів в розмірі 12 002,41 грн., яка одержана 06.03.2009, судами встановлено, що вказана сума була повністю оприбуткована, про що свідчить копія Z-звіту, копія касової книги, копія книги обліку розрахункових операцій за 06.03.2009. Проте позивачем помилково було зазначено вказану суму в графу 7 «сума податку на додану вартість».

На підставі виявлених помилок в книзі обліку розрахункових операцій, відповідач зробив висновок про неповне оприбуткування позивачем готівкових коштів у сумі 23329,86 грн. та на підставі абз. 3 п. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» застосував до позивача санкції.

Вказаним пунктом передбачено, що за неоприбуткування, неповне або несвоєчасне оприбуткування у касах готівки до юридичних осіб та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої, несвоєчасно оприбуткованої суми.

Проте, судами попередніх інстанцій встановлено та підтверджено матеріалами справи, що виявлена під час перевірки відповідачем сума готівкових коштів у сумі 23329,86 грн. була оприбуткована позивачем відповідно до вимог законодавства, а було допущено лише порушення заповнення книги обліку розрахункових операцій.

Порядок ведення книг обліку розрахункових операцій визначений наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 N 614 «Про порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок».

Пунктом 8.5 вказаного Порядку передбачено можливість виправлення записів у книзі обліку розрахункових операцій тільки тими особами, які здійснювали ці записи, або особами, що виконують їх обов'язки.

Колегія суддів погоджується з висновками судів, що здійснення виправлень в книзі обліку розрахункових операцій щодо руху готівкових коштів, надходження яких підтверджено відповідними розрахунковими документами, не може вважатися неоприбуткуванням (неповним та/або несвоєчасним) готівки.

Таким чином, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовано обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.03.2010 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2010 не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.03.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2010 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко Судді(підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О. Федоров З оригіналом згідно Помічник судді О.Я. Меньшикова