Ухвала суду № 32299520, 04.07.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Лагутін А.А.

Суддя-доповідач - Гімон М.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2013 року справа №812/3510/13-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гімона М.М., суддів Василенко Л.А., Карпушової О.В., розглянув в порядку письмового провадження в приміщенні суду апеляційну скаргу Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2013 року у справі № 812/3510/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2013 року у справі № 812/3510/13-а позов Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій задоволено. Стягнуто з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська», на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільговий пенсій за період з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року в сумі 148066,57 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій посилаючись на невідповідність висновків суду першої інстанції обставин по справі, недоведеність обставин по справі, порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що 11.03.2013 року Господарським судом Луганської області винесена ухвала по справі № 913/206/13-г про відкриття провадження по справі про банкрутство ДП «Луганськвугілля» та на підставі ст. 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» вводиться мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань та зобов'язань відносно сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), строк виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Сторони у судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах апеляційної скарги, дійшла висновку, що останню необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідач є юридичною особою, та як платник єдиного внеску зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області.

«Шахта «Вергелівська», (код ЄДРПОУ 26411019) є відокремленим підрозділом без права юридичної особи Державного підприємства «Луганськвугілля», що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА № 290907.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у відповідача склалась заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку вищезазначених пенсій за період з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року в сумі 148066,57 грн. До розрахунку включені суми, пов'язані зі сплатою пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (арк. справи 6, 7, 9-16, 18-22, 24-30, 32-38, 40-51).

Вищезазначені розрахунки отримані відповідачем і оскаржені не були.

Наявність вказаної суми заборгованості та її розрахунок відповідачем не оспорюється.

Судом апеляційної інстанції також встановлено, що ухвалою Господарського суду Луганської області у справі № 913/206/13-г від 11.03.2013 року було порушено провадження у справі про банкрутство боржника Державного підприємства "Луганськвугілля", але ухвалою Господарського суду Луганської області від 06.06.2013 року було припинено провадження у справі № 913/206/13-г про банкрутство.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що відповідач відповідно п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 р., ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язаний відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України витрати по виплаті і доставці пільгової пенсії, призначеної відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення.

Колегія суддів з вищенаведеним висновком суду першої інстанції погоджується з огляду на наступне.

Пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону N 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом N 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону N 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 зазначеного пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом N 1058-IV, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за N 64/8663 (надалі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктами 6.4 та 6.8 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наведених законодавчих норм, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що на відповідача покладається обов'язок відшкодування управлінню Пенсійного фонду України фактичних витрат по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених на підставі п. п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З наданих позивачем розрахунків вбачається, що особи, яким виплачувались пільгові пенсії за спірний період, не досягли пенсійного віку.

Доводи апелянта про те, що у відношенні відповідача порушено справу про банкрутство і діє мораторій, який перешкоджає стягненню судом суми боргу, суд апеляційної інстанції до уваги не приймає, оскільки 06.06.2013 року провадження у справі про банкрутство відносно відповідача було припинено та скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги апелянта не спростовують правильність висновків, зазначених судом першої інстанції, а тому судом першої інстанції спір по суті вирішений правильно і підстави для скасування або зміни судового рішення відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195, 198, 197, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська» залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2013 року у справі № 812/3510/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів М.М. Гімон

Л.А. Василенко

О.В. Карпушова