Постанова № 32287845, 25.06.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2013 р.Справа № 815/360/13-а

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Градовського Ю.М.,

Кравченка К.В.,

при секретарі судового засідання Худик С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства «Будівельник» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень - рішень,

В С Т А Н О В И Л А :

09.01.2012р. приватне підприємство «Будівельник» (далі - ПП «Будівельник») звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби (далі - ДПІ) про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень. Позивач зазначає, що за результатами камеральної перевірки, яка проводилась 07.09.2012 року, ДПІ прийшла до висновку про порушення позивачем Податкового кодексу щодо врахування у податкової звітності податкової накладної № 237 від 28.07.2012р., отриманої від ТОВ «Хай-Рейз Констракшинз Холдінг», яка не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач зазначає, що помилково зазначив у податковій звітності лише одну податкову накладну № 237 від 28.07.2012р. на суму ПДВ 54 555,83грн., в той час як в дійсності отримав від зазначеного контрагента в липні 2012р. сім податкових накладних, в т.ч. з № 237, на загальну суму ПДВ - 54 555,83 грн. Враховуючи, що кожна з отриманих податкових накладних не потребувала реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки сума ПДВ на перевищувала 10 000 грн., некоректне відображення таких податкових накладних в податковій звітності не призвело до завищення або заниження податкового кредиту у липні 2012р. На підставі викладеного позивач вважав, що ППР від 28.09.2012р.№ 0010271502 про збільшення суми грошового зобов'язання з ПДВ на 49 570 грн., в т.ч. за основним платежем - на 39 656 грн., штрафними санкціями - 9 914 грн., та ППР від 29.12.2012р. № 0012641502 про зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ на 14 900 грн. підлягають скасуванню.

Відповідач заперечував проти позову, посилаючись на законність та правомірній дій органу ДПІ при складанні акту перевірки від 07.09.2012р. та прийнятті оскаржуваного повідомлення-рішення. На підставі викладеного, просив у позові відмовити.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року позовні вимоги задоволені. Визнані недійсними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 28.09.2012р.№ 0010271502 та від 29.12.2012р. № 0012641502.

В апеляційній скарзі ДПІ ставить питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права та неповним з'ясуванням судом першої інстанції обставин, що мають значення для вирішення справи.

Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини.

17.08.2012р. позивачем подана до ДПІ податкова декларація з ПДВ за липень 2012р. року, в т.ч. реєстр виданих та отриманих податкових накладних, у якому допущена помилка та включена податкова накладна № 237 від 28.07.2012р., яка отримана від ТОВ «Хай-Рейз Констракшинз Холдінг» на суму 327 335 грн., в т.ч. ПДВ 54 555,83 грн. (а.с.60-66).

В зазначеній податковій накладній підсумовані показники сьома податкових накладних, отриманих від ТОВ «Хай-Рейз Констракшинз Холдінг»:

- № 278 від 28.07.2012р. на суму 28 270 грн., в т.ч. ПДВ - 4 711,67 грн.,

- № 279 від 28.07.2012р. на суму 59 220,00 грн. в т.ч. ПДВ - 9 870,00 грн.,

- № 280 від 28.07.2012р. на суму 51 465,00 грн. в т.ч. ПДВ - 8 577,50 грн.,

- № 281 від 28.07.2012р. на суму 58 290,00 грн. в т.ч. ПДВ - 9 715,00 грн.,

- № 282 від 28.07.2012р. на суму 56 550,00 грн. в т.ч. ПДВ - 9 425,00 грн.,

- № 283 від 28.07.2012р. на суму 41 990,00 грн. в т.ч. ПДВ - 6 998,34 грн.,

- № 237 від 28.07.2012р. на суму 31 550,00 грн. в т.ч. ПДВ - 5 258,33 грн., що

підтверджується наявністю таких податкових накладних та здійсненням позивачем уточнення реєстру отриманих податкових накладних за серпень 2012р. (а.с.46,48,50,52,54,56,58,70-73).

07.09.2012 року працівником ДПІ проведена камеральна перевірка ПП «Будівельник» податкової звітності з ПДВ за липень 2012р., за результатами якої складений акт № 5380/152/31073058.

В ході перевірки встановлено порушення позивачем:

- п.201.10 ст.201 ПК України в результаті чого підприємством занижено податок на додану вартість на суму 39 656 грн., що сталося внаслідок безпідставного включення до складу податкового кредиту з ПДВ вартість суми ПДВ у липні 2012 року по податковій накладній № 237 від 28.07.2012р, отриманої від ТОВ «Хай-Рейз Констракшинз Холдінг».

28.09.2012 року ДПІ винесла податкове повідомлення-рішення № 0010271502, яким збільшила позивачу грошове зобов'язання з податку на додану вартість на суму 49 570 грн., в т.ч. за основним платежем на суму 39 656., за штрафними санкціями - 9 914 грн.

За результатами розгляду скарги позивача в адміністративному порядку ДПС в Одеській області залишила без змін ППР від 28.09.2012р. № 0010271502 та додатково встановила завищення від'ємного значення з ПДВ у сумі 14 900 грн., в зв'язку з чим відповідачем 29.12.2012р. прийнято ППР № 0012641502 про зменшення від'ємного значення суми ПДВ за липень 2012р. на 14 900 грн.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з відсутності порушень в діях позивача при формуванні ним сум податкового кредиту за липень 2012р., оскільки жодна з отриманих позивачем від ТОВ «Хай-Рейз Констракшинз Холдінг» у липні 2012р. податкових накладних не перевищує 10 000 грн., а тому не повинна реєструватися в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відповідачем не доведено існування податкової накладної № 237 від 28.07.2012р. від ТОВ «Хай-Рейз Констракшинз Холдінг». Помилка в реєстрі отриманих податкових накладних за липень 2012р. не вплинула на зміну податкових зобов'язань позивача.

Судова колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України, є податкова накладна.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

При цьому п.11 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень ПК України визначено, що реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить:

понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року;

понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року;

понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року;

понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

Податкова накладна, в якій сума податку на додану вартість не перевищує 10 тисяч гривень, не підлягає включенню до Єдиного реєстру податкових накладних.

За обставинами справи позивач сформував податковий кредит у липні 2012р. за рахунок сум ПДВ по податковій накладній № 237, виданої 28.07.2012р. ТОВ «Хай-Рейз Констракшинз Холдінг», на загальну суму 327 335 грн., в т.ч. ПДВ 54 555,83 грн., що підтверджується додатком № 5 до податкової декларації з ПДВ за липень 2012р., поданою позивачем 17.08.2012р. (а.с.60-65).

Позивач зазначає, що внаслідок помилки в реєстрі виданих та отриманих накладних до декларації з ПДВ за липень 2012р. зазначив одну податкову накладну № 237 від 28.07.2012р. від ТОВ «Хай-Рейз Констракшинз Холдінг», підсумовуючи дані сьома податкових накладних. Сума ПДВ в кожній із сьома податкових накладних не перевищує 10 000 грн.

Виправлення помилки записів в реєстрі отриманих податкових накладних здійснено позивачем у наступному звітному періоді - серпні 2012р. у реєстрі отриманих податкових накладних за серпень 2012р. методом «сторно», що відповідає п.1 Порядку ведення реєстру виданих та отриманих податкових накладних, затвердженого наказом ДПА України від 24.12.2010 року № 1002 та зареєстрованого в Мінюсті України 29.12.2010 року за № 1402/18697, якій діяв на той час.

При цьому, судова колегія враховує, що виправлення помилки виявлено позивачем не самостійно, а після проведення перевірки.

Виходячи з податкової звітності контрагента позивача - ТОВ «Хай-Рейз Констракшинз Холдінг» за липень 2012р., у реєстрі виданих податкових накладних зазначена податкова накладна № 237 від 28.07.2012р., яка видана ТОВ «Будівельник» на загальну суму 327 335 грн., в т.ч. ПДВ 54 555,83 грн. (а.с.132-134).

Коригування записів в реєстрі виданих та отриманих накладних за липень 2012р. проведено ТОВ «Хай-Рейз Констракшинз Холдінг» лише у січні 2013р. Внаслідок цього коригування замість однієї податкової накладної № 237 від 28.07.2012р., яка видана ТОВ «Будівельник» на загальну суму 327 335 грн., в т.ч. ПДВ 54 555,83 грн. зазначено сім, які датовані 28.07.2012р. №№ 237, 278-283 на загальну суму 327 335 грн., в т.ч. ПДВ 54 555,83 грн. (а.с.122).

Наведені обставини в їх сукупності дають підстав для висновку, що на час формування податкової звітності з ПДВ за липень 2012р., як позивачем, так і його контрагентом ТОВ «Хай-Рейз Констракшинз Холдінг», існувала одна податкова накладна № 237 від 28.07.2012р на загальну суму 327 335 грн., в т.ч. ПДВ 54 555,83 грн., яка не була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На користь цього факту свідчить також нумерації податкових накладних, які видані нібито в один день - 28.07.2012р., проте значно відрізняється послідовність їх номерів - 237 та 278,279,280,281,282,283.

Невиявлення податковим органом оригіналу податкової накладної № 237 від 28.07.2012р. на загальну суму 327 335 грн., в т.ч. ПДВ 54 555,83 грн., під час проведення документальної позапланової виїзної перевірки не спростовує вищезазначених обставин.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що оскільки позивачем до складу податкового кредиту віднесена сума ПДВ по податковій накладній, яка не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішення податкового органу про збільшення податкового зобов'язання з ПДВ та зменшення від'ємного значення з ПДВ за липень 2012р. є правомірними та обґрунтованими.

Судом першої інстанції надана невірна правова оцінка обставинам по справі, в зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із прийняттям нової про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,202,205,207,254 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби -задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року - скасувати.

Прийняти нову постанову про відмову у позові приватного підприємства «Будівельник» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень - рішень.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: Ю.М.Градовський

Суддя: К.В.Кравченко