Рішення № 32279111, 03.07.2013, Генічеський районний суд Херсонської області

Справа № 653/1536/13-ц

РІШЕННЯ

іменем України

"03" липня 2013 р. м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Постола В.С.

при секретарі Бондар О.В.

за участю представників:

від позивача ОСОБА_1

від відповідача Шарлай Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Чонгарської сільської ради у особі сільського голови ОСОБА_4 про скасування рішення, розпорядження, поновлення на роботі і стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що з 27 лютого 2009 року він працював в КП «Атлант-Чонгар» с. Чонгар на посаді директора. 23 травня 2013 року йому стало відомо, що рішенням відповідача № 284 від 23.05.2013 року його звільнили з роботи у зв'язку із якимось порушеннями на підставі ч. 1 п. 1 ст. 41 КЗпП України. При цьому в рішенні зазначено як підставу звільнення - порушення законодавства, щодо забезпечення населення питною водою, за невиконання обов'язків, передбачених контрактом, що привело значних негативних наслідків, за невиконання договірних умов зі споживачами та за грубе відношення до споживачів. 29.05.2013 р. відповідачем складено розпорядження № 10 про його звільнення.

Вважає прийняті рішення та розпорядження протиправним, а дане звільнення незаконним.

З урахуванням доповнень до позовної заяви, просить суд визнати його звільнення незаконним та скасувати п. 2 рішення Чонгарської сільської ради від 23.05.2013 р. № 284; визнати незаконним та скасувати розпорядження сільського голови Чонгарської сільської ради № 10 від 29.05.2013 р. "Про звільнення ОСОБА_3 з займаної посади"; поновити його на посаді директора комунального підприємства "Атлант-Чонгар" з 23.05.2013 року; стягнути з Чонгарської сільської ради на його користь заборгованість по заробітній платі за час вимушеного прогулу.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги. Підтвердив обставини, викладені в позові. Пояснив, що в рішенні відсутні вказівки на те які саме обов'язки ним порушені. Вважає, що жодного порушення не допускав.

Представник відповідача ОСОБА_4 позовні вимоги не визнала, подала письмові заперечення на них. Вважає позовні вимоги не обґрунтованими. Просить суд в задоволенні позову відмовити.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що ОСОБА_3 одноосібно встановив графік подачі води у селі, за що його було звільнено.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що ОСОБА_3 до теперішнього часу трудова книжка не видана.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно запису у трудовій книжці ОСОБА_3 з 27.02.2009 року прийнятий в КП «Атлант-Чонгар» директором (а.с. 7).

Рішенням ХХХІІ сесії VІ скликання Чонгарської сільської ради Генічеського району Херсонської області від 23.05.2013 р. № 284 ОСОБА_3 звільнено з посади директора комунального підприємства «Атлант-Чонгар» за порушення законодавства щодо забезпечення населення питною водою, за невиконання обов'язків, передбачених контрактом, що призвело до значних негативних наслідків, за невиконання договірних умов зі споживачами та за грубе відношення до споживачів відповідно п. 1 ч. 1 ст. 41 КЗпП України (а.с. 4-5).

Підставою такого звільнення, відповідно до змісту вищевказаного рішення став ряд фактів, через що очолюване ОСОБА_3 підприємство працює у складному становищі, а саме: велика заборгованість від населення за спожиту воду; борг підприємства за електроенергію; подача води населенню за графіком, розробленим самим комунальним підприємством; не виконання рішень сесій та виконкомів щодо усунення недоліків у роботі комунального підприємства; відсутність розрахунку тарифів на ремонтні роботи; не переглянуто штатний розпис, як було рекомендовано сесією сільради; не виконуються умови договору зі споживачами; комунальне підприємство працює без ліцензії; відсутні пільги для незахищених верств населення; ОСОБА_3 спілкується зі споживачами у грубій формі.

29.05.2013 р. розпорядженням голови Чонгарської сільської ради № 10 ОСОБА_3 звільнено з посади директора комунального підприємства «Атлант-Чонгар» за невиконання рішень сесій, виконкому, пропозицій комісії по затвердженню тарифів на водопостачання, за неналежну підготовку до поливного сезону з 01.05.2013 року, що призвело до значних скарг, за самовільне прийняття рішення щодо графіку подачі води, що призвело до обурення споживачів і водо забезпечення дитячого садка «Червона шапочка» в порушення санітарних норм, нетактовне спілкування зі споживачами та економічний підхід щодо розвитку комунального підприємства (а.с. 29). Вказане розпорядження винесене з врахуванням рішення ХХХІІ сесії VІ скликання Чонгарської сільської ради Генічеського району Херсонської області від 23.05.2013 р. № 284.

Відповідно до п. 1 ст. 41 КЗпП України допускається звільнення керівників та інших відповідальних працівників за одноразове грубе порушення трудових обов'язків.

При вирішенні питання про те, чи є порушення трудових обов'язків грубим, суд має виходити з характеру проступку, обставин, за яких його вчинено, яку ним заподіяно чи могло бути заподіяно шкоду (п. 27 постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 р. N 9 "Про практику розгляду судами трудових спорів").

Виходячи зі змісту п. 1 ст. 41 КЗпП України підставою для звільнення керівника за цією нормою є вчинення ним одноразового грубого порушення трудових обов'язків, а не триваюче, зокрема неналежне керівництво роботою підприємства тощо.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 22 постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 р. N 9 "Про практику розгляду судами трудових спорів", звільнення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 41 КЗпП України може бути здійснене з додержанням передбаченого статтями 148, 149 КЗпП порядку застосування дисциплінарного стягнення. Зокрема, при обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинні враховувати, чи не закінчився встановлений для цього строк, чи не застосовувалося вже за цей проступок дисциплінарне стягнення, чи враховувалися при звільненні ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяна ним шкода, обставини, за яких вчинено проступок, та попередня робота працівника.

Доказів того, що відповідач до вирішення питання про застосування дисциплінарного стягнення зажадав від ОСОБА_3 письмових пояснень, - суду не надано.

Виходячи з того, що зазначені в рішенні та розпорядженні дії не мають характеру одноразового грубого порушення трудових обов'язків, та враховуючи, що при звільненні відповідачем було порушено порядок застосування дисциплінарного стягнення, встановлений ст. 149 КЗпП України, суд прийшов до висновку, що звільнення ОСОБА_3 є незаконним.

Частинами 1, 2 ст. 235 КЗпП України визначено, що у разі звільнення без законної підстави працівник повинен бути поновлений на попередній роботі. При винесенні рішення про поновлення на роботі, одночасно приймається рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до довідки, наданої комунальним підприємством «Атлант-Чонгар», середньомісячна заробітна плата ОСОБА_3 складала 3850 грн. А тому розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу ОСОБА_3 дорівнює 5 248 грн.

Відповідно до вимог статті 88 ЦПК України, судові витрати підлягають стягненню з відповідача у дохід держави.

Керуючись ст.ст. 41, 149, 235 КЗпП України, постановою Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 р. N 9 "Про практику розгляду судами трудових спорів", ст.ст. 10, 11, 15, 16, 60, 61, 88, 209, 213, 218, 223 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_3 до Чонгарської сільської ради у особі сільського голови ОСОБА_4 про скасування рішення, розпорядження, поновлення на роботі і стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу - задовольнити.

Визнати звільнення ОСОБА_3 незаконним та скасувати п. 2 рішення Чонгарської сільської ради від 23.05.2013 р. № 284.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження сільського голови Чонгарської сільської ради № 10 від 29.05.2013 р. "Про звільнення ОСОБА_3 з займаної посади"

Поновити ОСОБА_3 на посаді директора комунального підприємства "Атлант-Чонгар" з 23.05.2013 року.

Стягнути з Чонгарської сільської ради на користь ОСОБА_3 заборгованість по заробітній платі за час вимушеного прогулу у розмірі 5 248 (п'ять тисяч двісті сорок вісім) грн. 00 коп.

Стягнути з Чонгарської сільської ради на користь держави судовий збір в розмірі 344 (триста сорок чотири) грн. 10 коп.

Рішення в частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за один місяць в розмірі 3850 (три тисячі вісімсот п'ятдесят) грн. 00 коп. підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд протягом десяти днів після оголошення рішення.

Суддя: В. С. Постол