Постанова № 32276124, 03.07.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"03" липня 2013 р. Справа № 820/5052/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чернової М.С.,

за участю: представника позивача - Лаврика А.М.,

представника прокурора - Овчарової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс", в якому просить суд стягнути кошти з рахунків комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" у банках, що його обслуговують,: ПАТ «Марфин Банк» (МФО 328168) розрахунковий рахунок №26004760091; АТ «УкрСиббанк» м.Харків (МФО 351005) розрахунковий рахунок №26004211021000; АТ «УкрСиббанк» м.Харків (МФО 351005) поточний рахунок №26003211021001; АТ «УкрСиббанк» м.Харків (МФО 351005) розрахунковий рахунок №26048211021000; Харків ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м.Харків (МФО 351533) розрахунковий чек №26008060290990; Харків ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м.Харків (МФО 351533) розрахунковий чек №26051060353992; Харків ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м.Харків (МФО 351533) розрахунковий чек №26001052308477; Харків ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м.Харків (МФО 351533) розрахунковий чек №261510600879986; ГУ ДКСУ у Харківській області (МФО 851011) розрахунковий рахунок №35434002004871; ГУ ДКСУ у Харківській області (МФО 851011) розрахунковий рахунок №35435001004871; ГУ ДКСУ у Харківській області (МФО 851011) розрахунковий рахунок №35443004004871; ГУ ДКСУ у Харківській області (МФО 851011) розрахунковий рахунок №35444003004871; на користь державного бюджету у розмірі 97933,83грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Відповідач не виконував обов'язок сплачувати податки в розмірах, у строки та в порядку, що визначені податковим законодавством. У зв'язку з цим до відповідача застосовано штрафні санкції та нарахована пеня. Внаслідок несплати узгоджених сум податку на додану вартість, штрафу та пені у відповідача виник податковий борг, який складає 97933,83грн.

Відповідно до ухвали суду здійснено заміну позивача - Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби його правонаступником - Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області.

У судовому засіданні представник прокурора та представник позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив, заперечень проти позову не надсилав.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи зазначене, суд розглянув справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши представника прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - комунальне підприємство Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" - зареєстрований як юридична особа, що підтверджується копіями свідоцтва про державну реєстрацію та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Балаклійському районі Харківської області як платник податків з 16.10.2008.

Підпунктами 16.1.1-16.1.4, 16.1.11 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця.

Відповідно до пп.19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.15 та 19-1.1.33 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України до функцій органів державної податкової служби відноситься здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом; здійснення контролю за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та зборів), а також перевірка достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів; здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі; забезпечення визначення в установлених цим Кодексом випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасного стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), передбачених цим Кодексом та законами України, за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом встановлено, що комунальним підприємством Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" подано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2013 року, в якій визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет, в розмірі 74858грн.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 49.18 ст.49 Податкового кодексу України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

49.18.1 - календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

ДПІ у Балаклійському районі Харківської області ДПС проведено камеральну перевірку комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс", якою встановлено несвоєчасну сплату самостійно нарахованих податкових зобов'язань з ПДВ за травень 2012 року по строку сплати 30.06.2012, що відображено в акті №76/15-016/35659347 від 11.02.2013.

На підставі акта №76/15-016/35659347 від 11.02.2013 ДПІ у Балаклійському районі Харківської області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення №0000341501 від 25.02.2013, згідно з яким комунальне підприємство Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" зобов'язано сплатити штраф в сумі 18641,00грн.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Суду не повідомлено про оскарження відповідачем вказаного податкового повідомлення-рішення.

На підставі пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України на суму податкового боргу відповідача була нарахована пеня в сумі 4434,83грн. згідно з розрахунком, який міститься в матеріалах справи.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (Пункт 59.4 ст.59 Податкового кодексу України.)

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. (Абз.1 п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України.)

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). (Абз.2 п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України.)

Судом встановлено, що ДПІ у Балаклійському районі Харківської області ДПС була направлена комунальному підприємству Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" податкова вимога №125 від 24.11.2011.

Відповідно до п.176.1"е" ст.176 Податкового кодексу України платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Підпункт 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Згідно з п.87.1 ст.87 Податкового Кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.9 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що в разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Наявність у відповідача податкового боргу з ПДВ в сумі 97933,83грн. підтверджується копією облікової картки платника податків - комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс".

Враховуючи вимоги статей 69, 70 КАС України та положення "Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України", затвердженої наказом ДПА України №276 від 18.07.2005р. (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), суд прийшов до висновку, що відомості облікових карток щодо стану розрахунків з бюджетом є належним та допустимим доказом наявності у платника податків податкової заборгованості.

На час розгляду справи вказана сума боргу у добровільному порядку не сплачена, доказів самостійної сплати заборгованості у повному обсязі відповідачем до суду не надано.

Згідно з п.п.20.1.27 та 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на загальних засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення на користь державного бюджету коштів з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, у розмірі 97933,83грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" про стягнення коштів - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" (ідент. код 35659347; місцезнаходження: вул.Жовтнева, 81, м.Балаклія, Харківська область, 64200) у банках, що його обслуговують,: ПАТ «Марфин Банк» (МФО 328168) розрахунковий рахунок №26004760091; АТ «УкрСиббанк» м.Харків (МФО 351005) розрахунковий рахунок №26004211021000; АТ «УкрСиббанк» м.Харків (МФО 351005) поточний рахунок №26003211021001; АТ «УкрСиббанк» м.Харків (МФО 351005) розрахунковий рахунок №26048211021000; Харків ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м.Харків (МФО 351533) розрахунковий чек №26008060290990; Харків ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м.Харків (МФО 351533) розрахунковий чек №26051060353992; Харків ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м.Харків (МФО 351533) розрахунковий чек №26001052308477; Харків ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м.Харків (МФО 351533) розрахунковий чек №261510600879986; ГУ ДКСУ у Харківській області (МФО 851011) розрахунковий рахунок №35434002004871; ГУ ДКСУ у Харківській області (МФО 851011) розрахунковий рахунок №35435001004871; ГУ ДКСУ у Харківській області (МФО 851011) розрахунковий рахунок №35443004004871; ГУ ДКСУ у Харківській області (МФО 851011) розрахунковий рахунок №35444003004871; на користь державного бюджету у розмірі 97933.83 грн. (дев"яносто сім тисяч дев"ятсот тридцять три грн. вісімдесят три коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 08.07.2013.

Суддя Р.В. Мельников