Ухвала суду № 32261046, 03.07.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 801/3826/13-а

03.07.13 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Горошко Н.П.,

суддів Щепанської О.А. ,

Кондрак Н.Й.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Центральний-Керч" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Тоскіна Г.Л.) від 25.04.2013 у справі № 801/3826/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АРК (Шосе Героїв Сталінграду, 60/1, м.Керч, Автономна Республіка Крим, 98329)

до Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Центральний-Керч" (вул.Пушкіна, 86, м.Керч, Автономна Республіка Крим, 98300)

про стягнення заборгованості у сумі 47166,36грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АРК звернулосядо Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Центральний-Керч" про стягнення заборгованості у сумі 47166,36 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.04.2013 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АРК до Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Центральний-Керч" про стягнення заборгованості у сумі 47166,36 грн. - задоволено.

Стягнуто з Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Центральний-Керч" на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АРК заборгованість в розмірі 47166,36 грн.

Не погодившись з постановою суду, відповідач - Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "Центральний-Керч" звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

У судове засідання 3 липня 2013 року сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "Центральний-Керч" зареєстровано в Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК.

Згідно з частиною 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " № 2464-VI від 08.07.2010 (надалі -Закон) платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Частиною 8 статті 9 Закону встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Згідно з пунктом 2.2. Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого постановою Пенсійного фонду України 27.09.2010 № 21-1 документами, на підставі яких здійснюється облік сум нарахованих платежів шляхом занесення інформації про суми, що підлягають сплаті платниками, до карток особових рахунків платників, є, зокрема, самостійно визначені платником звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), які подаються платниками до органів Пенсійного фонду та на підставі яких здійснюється нарахування єдиного внеску.

Судом встановлено, що посадовими особами позивача була проведена планова перевірка Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Центральний-Керч" з питань правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України за період з 01.01.2007 по 31.07.2012.

За наслідками перевірки був складений акт від 29.08.2012 №39-Ю, за висновками якого встановлено порушення з боку п. 3, 4 ст. 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010 та донарахована сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування по ставці 36,77% за період з січня 2011 року по липень 2012 року у розмірі 27329,58 грн., по ставці 3,6% за період з січня 2011 року по липень 2012 року у розмірі 2675,73 грн. Загалом відповідачу нараховане 30005,31 грн.

Відповідно ч. 4 ст. 25 Закону №2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Так, управлінням Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим виставлена відповідачу вимога про сплату боргу № Ю-481 від 20.08.2012 на суму 30005,31 грн., у тому числі недоїмка по сплаті єдиного внеску у розмірі 30005,31 грн. Зазначена вимога отримана уповноваженою особою відповідача, про що свідчить повідомлення про отримання поштового відправлення.

За таких обставин, в порушення ч. 2 статті 6, ч. 4 статті 25 Закону №2464-VI відповідач своєчасно не сплатив суму єдиного внеску у розмірі 30005,31 грн.

Пунктом 3 частини 11 статті 25 Закону №2464-VI передбачено, що за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний базовий звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску.

Згідно п. 6 частини 11 статті 25 Закону №2464-VI за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Згідно частини 14 статті 25 Закону №2464-VI про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням №1220 від 19.09.2012 до відповідача на підставі п. 3 частини 11 статті 25 Закону №2464-VI до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 14838,04 грн.

Рішенням № 1219 від 19.09.2012 до відповідача на підставі п. 6 частини 11 статті 25 Закону №2464-VI до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 2323,01 грн.

Зазначені рішення були спрямовані на адресу відповідача.

Згідно частини 15 статті 25 Закону №2464-VI суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

За даними позивача заборгованість відповідача складає 47166,36 грн., що підтверджується карткою особового рахунку.

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованих висновків про наявність підстав для задоволення вимог.

Враховуючи обставини справи постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм процесуального та матеріального права, підстав для скасування і ухвалення нового рішення не вбачається.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційна скарга без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом першої інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив "Центральний-Керч" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.04.2013 у справі № 801/3826/13-а- залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.04.2013 у справі № 801/3826/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді підпис О.А.Щепанська

підпис Н.Й. Кондрак

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Горошко