Постанова № 32231312, 21.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2013 р. Справа № 804/7422/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучми К.С., розглянувши у місті Дніпропетровську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні» до Комунального підприємства «Криворізьке міськсвітло» про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2013 року позивач на виконання своїх владних повноважень звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач порушив вимоги законодавства про електроенергетику, що призвело до застосування штрафу. За таких обставин, позивач просив суд: стягнути з КП «Криворізьке міськсвітло» (п/р 26000060434450 у КФ КБ «ПриватБанк» м.Кривий Ріг, МФО 305750, ЄДРПОУ 36876642) 1 700 грн. штрафу до Державного бюджету України на п/р №31118106799002 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 37988155, МФО 805012, одержувач - Державний бюджет м.Дніпропетровська за кодом бюджетної класифікації 21081100.

07 червня 2013 року відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується поштовим повідомленням. Відповідач протягом десяти днів не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.

У відповідності до положень ст.183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд) здійснює допоміжні заходи із забезпечення надійного і сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України та діє у складі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», згідно наказу Міністерства палива та енергетики України від 03.11.2006 р. №422.

Відповідно до ст.27 Закону України «Про електроенергетику», Постановою КМУ від 21.07.1999 р. №1312 затверджено Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику.

Дане Положення визначає порядок накладення Національною комісією регулювання електроенергетики, державними інспекторами з експлуатації електричних станцій і мереж, державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику.

Пунктами 7, 8 Положення передбачено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акту перевірки суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та оформляється постановою даної інспекції.

Відповідно до ч.4 ст.26 даного Закону споживач енергії несе відповідальність за невиконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно з законодавством. Суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за порушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у вигляді штрафу у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи, 30.05.2012 року інспектором Криворізького відділення державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Дніпропетровській області Сербіним В.Ф. виданий припис №01/11-57-005 з переліком заходів, спрямованих на усунення порушень і строків їх виконання, який було вручено керівнику відповідача Поган С.Б.

26.11.2012 року державним інспектором Криворізького відділення державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Дніпропетровській області Тертицею В.В. проведено перевірку КП «Криворізьке міськсвітло» щодо виконання припису, при цьому виявлені факти порушення законодавства про електроенергетику. Встановлено факт його невиконання, а саме: не виконані вимоги п.п.3-6, 21, 22, 25, 267 припису від 30.05.2012 року №01/11-57-005, про що складені акт перевірки від 26.11.2012 року №01/11-52-095 та акт перевірки (протокол) від 26.11.2012 року №01/11-52-095/13.

Відповідно до ст.27 Закону, п.п.7, 8 Положення, старший державний інспектор заступник начальника Криворізького відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Дніпропетровській області Голуб О.А. виніс постанову від 28.11.2012 року №01/11-45-128 про накладення на КП «Криворізьке міськсвітло» штрафу у pозмipi 1 700 грн. Постанова від 28.11.2012 року №01/11-45-128, направлена 29.11.2012 року поштовим повідомлення №2170946 на адресу підприємства.

У зв'язку з тим, що підставою для накладення штрафу законодавство встановлює скоєння правопорушення, зокрема: ухилення або несвоєчасне виконання припису, постанова від 28.11.2012 року №01/11-45-128 про накладення штрафу на КП «Криворізьке міськсвітло» була винесена при наявності підстав для накладення штрафу - скоєння відповідачем правопорушення, а саме: невиконання п.п.3-6, 21, 22, 25, 267 припису від 30.05.2012 року №01/11-57-005, у встановлені приписом строки.

Постанова від 28.11.2012 року №01/11-45-128 про накладення штрафу на КП «Криворізьке міськсвітло», винесена старшим державним інспектором заступником начальника Криворізького відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Дніпропетровській області Голубом О.А. в межах повноважень, з урахуванням суми штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312.

Згідно ч.7 ст.27 Закону, санкції, передбачені частиною третьою цієї статті, застосовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Так, п.6 Порядку накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. №1312 встановлено, що державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право накладати на суб'єктів господарської діяльності штрафи за правопорушення (ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів) у розмірі до 1 (однієї) тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.6 ст.27 Закону суми штрафів зараховуються до Державного бюджету України. П.10 Положення вказує, що штраф повинен бути сплачений протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. З матеріалів справи вбачається, що припис від 30.05.2012 р. №01/11-57-005 та постанова про накладення штрафу від 28.11.2012 р. №01/11-45-128 відповідачем, у встановлений чинним законодавством строк, не оскаржені, штраф у добровільному порядку не сплачений.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що штраф за порушення законодавства про електроенергетику накладений на КП «Криворізьке міськсвітло» в межах повноважень, із дотриманням граничних розмірів штрафів, передбачених Законом України «Про електроенергетику» і Положенням про порядок накладення на суб'єкти господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, застосований з чітким дотриманням процесуального порядку накладення штрафу, передбаченого цим Положенням - на підставі акту перевірки від 26.11.2012 року №01/11-52-095.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, з'ясувавши, що заперечення по справі не надійшли - вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами. Вказане є підставою для задоволення адміністративного позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.94, 183-2, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Криворізьке міськсвітло» (п/р 26000060434450 у КФ КБ «ПриватБанк» м.Кривий Ріг, МФО 305750, ЄДРПОУ 36876642) 1 700 грн. /одну тисячу сімсот гривень/ штрафу до Державного бюджету України на п/р №31118106799002 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 37988155, МФО 805012, одержувач - Державний бюджет м.Дніпропетровська за кодом бюджетної класифікації 21081100.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя Кучма К.С.