Постанова № 32228467, 04.07.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2013 року № 826/9374/13-а

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна"

до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві

про визнання протиправною та скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Підприємство з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" звернулося до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Слободчика Д.Г. від 3 червня 2013 року про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 23 380,68 грн. та про зобов'язання відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві повернути на банківський рахунок Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" суму виконавчого збору в розмірі 23 380,68 грн.

В обґрунтування наведених вимог позивач посилається на Закон України "Про виконавче провадження" та зазначає, що заступником начальника відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Слободчиком Д.Г. неправомірно винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, оскільки постановою про відкриття виконавчого провадження від 16 травня 2013 року боржнику надано строк для добровільного виконання рішення суду до 22 травня 2013 року, проте постанову відділом державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві відправлено тільки 24 травня 2013 року та отримано Підприємством з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" 30 травня 2013 року.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень по суті заявлених позовних вимог суду не надав. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

3 червня 2013 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову № 37902654 про стягнення з Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" виконавчого збору в розмірі 23 380,68 грн.

Вказана постанова прийнята за результатами виконавчого провадження № 37902654 по примусовому виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 6 березня 2013 року № 13/333-38/463-2012 про стягнення з Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" в дохід Державного бюджету України шкоду в сумі 233 806,87 грн.

. Відповідно до Закону України від 21.04.1999 № 606-ХІV "Про виконавче провадження" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 606) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Частиною другою статті 2 Закону № 606 встановлено, що примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".

У відповідності до частини другої статті 17 Закону № 606 відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою судові накази.

Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби (частина перша статті 25 Закону № 606).

Згідно частини другої статті 25 Закону № 606 у постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення, буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, 16 травня 2013 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження № 37902654 по примусовому виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 6 березня 2013 року № 13/333-38/463-2012 про стягнення з Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" в дохід Державного бюджету України шкоду в сумі 233 806,87 грн. Вказаною постановою зобов'язано боржника самостійно виконати рішення до 22 травня 2013 року.

В зв'язку з невиконанням боржником рішення Господарського суду міста Києва в добровільному порядку, заступником начальника відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві 3 червня 2013 року винесено оскаржувану постанову про стягнення з Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" виконавчого збору в розмірі 23 380,68 грн.

Згідно платіжної вимоги № 957/12 від 3 червня 2013 року, Управлінням Державної казначейської служби України у Подільському районі м. Києва 4 червня 2013 року стягнуто кошти з розрахункового рахунку Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" в розмірі 257 187,55 грн., з яких: борг на користь Державної екологічної інспекції в м. Києві, згідно з наказом Господарського суду міста Києва від 6 березня 2013 року за № 13/333-38/463-2012 та виконавчий збір на користь відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві, згідно постанови відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві від 3 червня 2013 року за ВП № 37902654.

Статтею 28 Закону № 606 встановлено, що у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Розмір фактично стягнутого з боржника виконавчого збору державний виконавець зазначає у виконавчому документі.

Отже, враховуючи, що Підприємством з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" не виконано рішення Господарського суду міста Києва до початку його примусового виконання, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірно винесено постанову про стягнення з Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" виконавчого збору в розмірі 23 380,68 грн.

При цьому, суд приймає до уваги доводи представника позивача про те, що постановою про відкриття виконавчого провадження від 16 травня 2013 року боржнику надано строк для добровільного виконання до 22 травня 2013 року, проте постанову відділом державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві відправлено тільки 24 травня 2013 року та отримано Підприємством з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" 30 травня 2013 року, оскільки вказані обставини підтверджуються наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення відправлення, проте суд зазначає про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 30 травня 2013 року Підприємство з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" звернулося до відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві із заявою № 04/226 від 29 травня 2013 року, в якій просило направити на адресу підприємства копії документів відносно виконавчого провадження щодо стягнення з Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" шкоди в розмірі 233 806,87 грн.

У своїй заяві позивач також зазначив про те, що Підприємством з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" подано до Верховного Суду України заяву про перегляд постанови Вищого господарського суду України від 29 квітня 2013 року у справі № 13/333-38/463-2012.

Таким чином, позивачу станом на 29 травня 2013 року вже було відомо про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення Господарського суду міста Києва від 6 березня 2013 року № 13/333-38/463-2012.

30 травня 2013 року позивачем отримано постанову від 16 травня 2013 року про відкриття виконавчого провадження № 37902654.

Проте, позивачем після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження не виконано рішення Господарського суду міста Києва від 6 березня 2013 року № 13/333-38/463-2012 в добровільному порядку.

Відповідно до підпункту 3.7.1 пункту 3.7 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю на наступний день після завершення строку, наданого боржнику для самостійного виконання рішення. У постанові про стягнення виконавчого збору визначається розмір виконавчого збору, що підлягає стягненню, зазначений у частині першій статті 28 Закону. Примусове стягнення виконавчого збору здійснюється відповідно до вимог Закону.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що виконавчий збір - це вид майнової відповідальності боржника, який не виконав без поважних причин у строк, встановлений державним виконавцем для добровільного виконання вимог виконавчого документа.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що стаття 35 Закону № 606 надає право, а не зобов'язує державного виконавця відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження

Враховуючи наведене та з огляду на те, що позивачем не виконано рішення Господарського суду міста Києва від 6 березня 2013 року № 13/333-38/463-2012 в добровільному порядку, а його виконання відбулося шляхом стягнення коштів з розрахункового рахунку Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна", відкритого в Публічному акціонерному товаристві "Сітібанк", в примусовому порядку, суд приходить до висновку про правомірність стягнення з Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" суми виконавчого збору.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 98, 160-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Підприємства з іноземними інвестиціями "Лукойл-Україна" до Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева