Рішення № 32213122, 13.06.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/6071/13 13.06.13

За позовом Новодністровської міської ради

до товариства з обмеженої відповідальності «Енергопром»

про стягнення 235 605,46 грн.

Суддя Удалова О.Г.

Представники сторін:

від позивача Рибак І.І. (за довіреністю)

від відповідача Олейніков Є.В. (за довіреністю),

Ільїн А.А. (за довіреністю)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Новодністровська міська рада звернулася до Господарського суду м. Києва з позовом до товариства з обмеженої відповідальності «Енергопром» про стягнення 235 605,46 грн. та спонукання до укладання договору оренди земельної ділянки 0,8265 га на умовах проекту договору.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач за договором купівлі-продажу придбав об'єкт нерухомого майна - АЗС, проте ухилився від оформлення прав на земельну ділянку, кадастровий номер 73106000000:01:014:016, площею 0,8265 га під АЗС, на якій вказаний об'єкт розміщено, відповідного договору оренди не уклав. Позивач зазначає, що він зазнав збитків у вигляді неотриманих сум орендної плати за оренду земельної ділянки, на якій розміщено належний відповідачу об'єкт нерухомого майна.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.04.2013 р. порушено провадження у справі № 910/6071/13 та призначено її до розгляду на 25.04.2013 р.

Відповідач у наданому суду відзиві проти позову заперечив та вказав, що оскільки договір оренди землі не укладений, орендар не набув право користування земельною ділянкою, а підстави для стягнення орендної плати відсутні.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.04.2013 р. розгляд справи було відкладено на 23.05.2013 р.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про продовження строку вирішення спору в порядку статті 69 ГПК України.

Ухвалою суду від 23.05.2013 р. продовжено строк вирішення спору.

У судових засіданнях 23.05.2013 р. та 06.06.2013 р. оголошувалися перерви до 06.06.2013 р. та до 13.06.2013 р. відповідно.

13.06.2013 р. у судовому засіданні представник позивача подав заяву про зменшення розміру позовних вимог в частині спонукання до укладання договору оренди земельної ділянки 0,8265 га на умовах проекту договору.

Заява про зменшення розміру позовних вимог була прийнята судом, а тому позов розглядається тільки в частині стягнення 235 605,46 грн. збитків.

Представник позивача підтримав позовні вимоги. Представники відповідача проти позову заперечили.

У судовому засіданні 13.06.2013 р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши надані документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд встановив:

Згідно з рішенням Новодністровської міської ради «Про розмежування комунальної та державної власності на землю» від 16.11.2001 р. всі землі міста Новодністровськ є землями комунальної власності, крім земель державної форми власності.

11.06.2010 р. між товариством з обмеженою відповідальністю «Енергопром» та Паламар Аллою Анатоліївною було укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі АЗС, посвідчений приватним нотаріусом Сокирянського районного нотаріального округу Чернівецької області Банковською Оленою Юріївною та зареєстрований в реєстрі за № 438 (далі - Договір купівлі-продажу)

Нежитлова будівля АЗС розташована на земельній ділянці, кадастровий номер 73106000000:01:014:016, що сторонами не заперечується.

Згідно з п. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

22.09.2010 р. п. 1 рішення Новодністровської міської ради було надано ТОВ «Енергопром» на підставі його звернення дозвіл на укладання договору користування земельною ділянкою під АЗС, загальною площею 0,8265 га, та зобов'язано здійснювати плату за користування земельною ділянкою з дати набуття права користування майном за договором купівлі-продажу до дати укладання угоди.

Таким чином, ТОВ «Енергопром» за згодою позивача використовувало земельну ділянку загальною площею 0,8265 га, кадастровий номер 73106000000:01:014:016, з часу укладення договору купівлі-продажу.

Новодністровська міська рада листами від 07.04.2011 р. № 668, від 25.01.2013 р. № 131, від 29.01.2013 р. № 140 нагадувала про необхідність укладення договорів оренди земельних ділянок, на яких розміщено об'єкти нерухомого майна, придбані відповідачем, та попереджала, що використання земельних ділянок без відповідних документів є порушенням законодавства України.

Вказані листи позивача залишено відповідачем без відповіді.

Листом від 05.02.2013 р. № 215 та телеграмою від 06.02.2013 р. № 131013 позивач запропонував відповідачеві взяти участь у засіданні комісії з приводу визначення розмірів збитків, заподіяних територіальній громаді м. Новодністровськ в особі міської ради.

Відповідач свого представника для участі у роботі вказаної комісії не направив.

13.02.2013 р. комісією складено акт, яким визначено розмір збитків заподіяних територіальній громаді м. Новодністровськ за період з 11.06.2010 р. по 31.12.2012 р. в сумі 235 605,46 грн.

Рішенням виконавчого комітету Новодністровської міської ради «Про затвердження акту розмірів збитків заподіяних ТОВ «Енергопром» від 13.02.2013 р. № 27/2 затверджено акт комісії по визначенню збитків, заподіяних відповідачем територіальній громаді в особі міської ради від 13.02.2013 р.

Позивач, звертаючись до суду з даним позовом, просить стягнути з відповідача вказані кошти в сумі 235 605,46 грн., посилаючись на те, що відповідачем без правових підстав використовується спірна земельна ділянка, внаслідок чого порушуються права та завдаються збитки територіальній громаді міста Новодністровськ. Вимоги позивача укласти договір оренди у передбаченому законодавством порядку залишаються без задоволення.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Згідно з ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно з ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Рішенням Новодністровської міської ради «Про внесення змін до Положення про оренду земельних ділянок у м. Новодністровськ та порядок встановлення розмірів орендної плати» від 27.01.2005 р.» від 05.05.2008 р. № 113 внесено зміни до п. 31 Положення про оренду земельних ділянок у м. Новодністровськ та порядок встановлення розмірів орендної плати та визначено, що розмір орендної плати встановлюється відповідно до площі земельної ділянки і нормативної грошової оцінки, зокрема, земельні ділянки площею від 5000 до 10000 кв.м. - 8% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням Новодністровської міської ради «Про внесення змін до Положення про оренду земельних ділянок у м. Новодністровськ та порядок встановлення розмірів орендної плати» від 27.01.2005 р.» від 27.09.2012 р. № 181 внесено зміни до п. 31 Положення про оренду земельних ділянок у м. Новодністровськ та порядок встановлення розмірів орендної плати та визначено, що розмір орендної плати встановлюється відповідно до площі земельної ділянки і нормативної грошової оцінки, зокрема, земельні ділянки площею від 5000 до 10000 кв.м. - 4% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до витягу з технічної документації про визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 03.10.2011 р., виданого відділом Держкомзему у місті Новодністровськ Головного управління деркомзему у Чернівецькій області, площа земельної ділянки АЗС становить 8 265 кв.м. Нормативна грошова оцінка 1 208 922 грн.

Земельна ділянка площею 0,8265 га використовується в комерційних цілях (автозаправка).

Згідно з розрахунком по визначенню розмірів збитків, заподіяних відповідачем територіальній громаді м. Новодністровськ в особі міської ради за період з 11.06.2010 р. по 31.12.2012 р., здійсненим на підставі вищезазначених рішень, внаслідок фактичного користування без правовстановлюючих документів збитки становлять 235 604,46 грн.

У ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельних ділянок визначено як будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, нерухоме майно - нежитлова будівля АЗС, розташована на земельній ділянці кадастровий номер 73106000000:01:014:016 - належить відповідачу на праві власності.

Доказів виникнення у відповідача права власності або право користування вказаною земельною ділянкою суду не надано.

Отже, відповідачем самовільно використовується вищевказана земельна ділянка під розміщення об'єкту нерухомого майна. При цьому фактичне використання земельної ділянки відповідачем позбавило міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї земельної ділянки дохід в розмірі орендної плати.

Відповідно до ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Статтею 224 Господарського кодексу України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управленою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 225 Господарського кодексу України, до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються:

- вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства;

- додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною;

- неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною;

- матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

Обґрунтовуючи неодержаний прибуток, позивач зазначив, що ним понесені збитки у вигляді втрати доходу в розмірі 235 605,46 грн. внаслідок неукладення договору оренди землі та несплати орендних платежів.

Відповідно до ч. 2 ст. 623 Цивільного кодексу України розмір збитків, завданих порушенням зобов'язання, доказується кредитором.

Відшкодування збитків може бути покладено на відповідача лише при наявності передбачених законом умов, сукупність яких створює склад правопорушення, яке є підставою для цивільної відповідальності відповідно до ст. 623 Цивільного кодексу України.

Умовами покладення відповідальності на винну сторону є наявність збитків, протиправність дій цієї особи, причинного зв'язку між діями особи та збитками, які складають об'єктивну сторону правопорушення, та вини особи, внаслідок дій якої спричинено збитки.

Тобто збитки - це об'єктивне зменшення будь-яких майнових благ сторони за договором, що обмежує його інтереси, як учасника певних господарських відносин і проявляється у витратах, зроблених кредитором, втраті або пошкодженні майна, а також не одержаних кредитором доходів, які б він одержав, якби зобов'язання було виконано боржником.

Обов'язковою умовою покладення відповідальності має бути безпосередній причинний зв'язок між неправомірними діями і збитками. Збитки є наслідком, а невиконання зобов'язань -причиною.

Згідно зі ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержаних доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст.157 Земельного кодексу України порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. № 284.

Згідно з п.12 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/773 від 27.06.2001 р. (із змінами, внесеними згідно з роз'ясненням Вищого господарського суду 04-5/609 від 31.05.2002 р.) однозначно визначено, що розмір збитків, заподіяних власником землі визначається комісіями, створеними виконавчими комітетами міських рад відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. № 284.

Позивач в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. № 284, визначив розмір збитків в сумі 235 605,46 грн.

Згідно з п. 5 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. № 284, збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій, а при вилученні (викупі) земельних ділянок - після прийняття відповідною радою рішення про вилучення (викуп) земельних ділянок у період до видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку підприємства, установи, організації або громадянина.

Відповідач протягом 1 місяця з дня затвердження акту комісії (до 13.03.2013 р.) суму збитків не сплатив.

Отже, вимоги позивача про стягнення з відповідача 235 605,46 грн. суми збитків є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню за розрахунком позивача перевіреним судом.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному та об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача

Враховуючи викладене, керуючись статтями 4, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопром» (03011, м. Київ, вул. Будіндустрії, буд. 8 «Е», код 31195398), з будь-якого його рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду, на користь Новодністровської міської ради (60236, Чернівецька обл., м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва», код 05398510) 235 605 (двісті тридцять п'ять тисяч шістсот п'ять) грн. 46 коп. збитків.

Повне рішення складено 05.07.2013 р.

Суддя О.Г. Удалова